Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года Сормовский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., при секретаре К.И.В., с участием представителя истца адвоката Р.К.А., истца С.О.Б., представителя ответчика О.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.О.Б. к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец С.О.Б. обратилась в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что она имеет право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 888 кв.м., находящемуся по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>А, с кадастровым номером земельного участка №. Согласно выписки ГП НО «Нижтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ из инвентарного дела № архива Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» первым землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> являлась Ж.Е.И. на основании решения 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно решению Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ разрешена прописка семьи М.Е.А. в 

<

адрес> на основании того, что в 1972 году по частной расписке Ж.В.М. продал дом М.Е.А. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> домовладение №а по 

<

адрес> по данным бюро технической инвентаризации Сормовского района числится за М.Е.А., ее матерью, которая постоянно проживала до дня смерти по вышеуказанному адресу. Регистрационное удостоверение выдано Сормовским БТИ 18.11.1980г. № на основании Решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписки ГПНО «Нижтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ в период по ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости — жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>А зарегистрировано за М.Е.А. на основании регистрационного удостоверения, выданного Сормовским БТИ 18.11.1980г. №. Наличие обременений (ограничений) вещных прав на объект недвижимости не имеется. Право собственности на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке перешло к истцу в порядке наследования по завещанию.

Истец С.О.Б., с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером Т.К.А..

Истец С.О.Б. и представитель истца адвокат Р.К.А., в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгород О.А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзывах.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования С.О.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Институт застройки, имеющий срочный характер до 49 лет, был предусмотрен в ГК РСФСР 1922г., застройка, как отдельный институт вещного права была упразднена. Указом ПВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли в бессрочное пользование. Действующее на тот период времени законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договоры, ранее заключенные договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Это же положение содержалось в ст.37 ЗК РСФСР 1991г. и сохранено в ст. 35 ЗК РФ. 

В соответствии с положениями ст.37 ЗК РСФСР 1991г., при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что по данным инвентарного дела № архива Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», хранящегося в архиве ГП НО «Нижтехинвентаризация», объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> состоит из 1этажного, панельного жилого дома, построенного в 1963г. Согласно записи в карточке на основное строение, составленной по данным технической инвентаризации, проведенной 25.02.1969г. первым землепользователем являлась Ж.Е.И. на основании решения 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от 04.09.1969г. №, площадь земельного участка по документам составляет 400 кв.м., фактическая площадью земельного участка по данным технической инвентаризации от 10.04.2000г. составляет 888 кв.м. (л.д.30)

Из решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся № от 31.05.1973г. следует, что на спорном земельном участке Ж.В.М. был построен самовольно в 1963г. 

<

адрес>, который решением Исполкома № от 04.09.1969г. взят на учет. В 1972г. по частной расписке Ж.В.М. продал дом М.Е.А., где ей была разрешена прописка ее семьи (л.д.31)

Согласно выписки № о зарегистрированных правах на недвижимое имущество право собственности на объект недвижимости — жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>А зарегистрировано за М.Е.А. на основании регистрационного удостоверения, выданного Сормовским бюро технической инвентаризации 18.11.1980г. № (л.д.33)

Данное регистрационное удостоверение выдано М.Е.А. на основании решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии дома и закреплении за ним земельного участка площадью 400 кв.м. (л.д.65)

ДД.ММ.ГГГГ М.Е.А. умерла. Наследником по завещанию имущества М.Е.А. является ее дочь С.О.Б., которой выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 16.06.2000г.

Наследственное имущество, на которое выдано данное свидетельство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> расположенного на земельном участке размером 400 кв.м. (л.д.34)

Согласно выписки из ЕГРН за С.О.Б. зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой 

<

адрес>.п., площадью 45,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>А, запись регистрации № от 21.09.2000г. (л.д.39)

Согласно выписки из ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.06.2005г. с кадастровым номером № виды разрешенного использования: жилой частный сектор, площадью 407 кв.м. как ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.40)

На основании п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку земельный участок по 

<

адрес>А был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (л.д.65), то истец как собственник жилого дома, расположенного на таком земельном участке, вправе оформить данный земельный участок в собственность бесплатно, при этом уточнив его площадь и границы в соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- ФЗ № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ, в том числе земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ).

Как следует из письма Минэкономразвития России от 19.05.2014г. № ОГ-

<

адрес> перечень документов, позволяющих подтвердить существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, не установлен. В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, такими документами могут быть любые документы, изданные уполномоченным органом (организацией), отвечающие требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания, и подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В частности, в качестве вышеуказанных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков пятнадцать и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Земельный участок по 

<

адрес>А по состоянию на 1984г., 2000г. имел площадь 888 кв.м., что подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте, и выпиской из инвентаризационного дела (л.д.50,51, 32)

Земельный участок по 

<

адрес>А площадью 800 кв.м. сформирован по средствам оформления межевого плана кадастровым инженером Т.К.А. от 19.01.2020г.

В силу п.32 ч.1 ст.26 ФЗ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона)

В соответствии с Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломерации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Тжи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки), предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства составляет 400 кв.м.

Поскольку фактическая площадь земельного участка (800 кв.м.) по 

<

адрес>А, на который просит признать право собственности истец, не превышает площадь земельного участка ранее предоставленного прежнему собственнику, сведения о котором содержаться в ЕГРН, на величину более предельного минимального размера земельного участка, предоставляемого для ИЖС, спор по границам земельного участка отсутствует, каких-либо ограничений прав на него не установлено, исковые требования С.О.Б. о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>А, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. в уполномоченный орган в установленном законом порядке не обращался являются необоснованными, истец обращался в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 800 кв.м., в чем ей было отказано письмом Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.О.Б. к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за С.О.Б. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером Т.К.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья п/п Н.Е.Силонина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.Е.Силонина