Дело № 2-2159/2025

УИД 58RS0027-01-2025-003332-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Марфиной Е.В., 

при секретаре Оськиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к ИП ФИО1, указав, что 29.01.2025 по результатам рассмотрения информации, содержащейся в письме Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 17.01.2025г. № (вх. oт 20.01.2025 №) установлено, что имеются сведения, зафиксированные в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), о выявлении участников оборота молочной продукции у которых доля продаж с разрешительным режимом составляет 0% (по состоянию на 14.01.2025).При анализе полученной информации установлено, что ИП Осетров Михаил Aнатольевич в торговом объекте - 

<

адрес>, осуществляет розничную реализацию молочной продукции, при этом имеют место факты неисполнения требований об обязательной проверке статуса кода маркировки перепродажей молочной продукции, установленных Постановлением Правительством Российской Федерации от 21.11.2023 No1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе Mониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, _ или" отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее -Постановление №1944).

О случаях аналогичных нарушений требований при реализации молочной продукции «Разрешительного режима» ИП ФИО1 направлено информационное письмо (исх. oт 06.12.2024 №). Однако, меры не приняты, нарушения носят систематический характер.

Полученные Управлением сведения о зафиксированных в ГИС МТ случаях розничной продажи в торговом объекте ИП ФИО1 молочной продукции без осуществления проверки кода реализуемого товара на кассе, посредством получения информации из указанной государственной информационной системы (с нарушением «Разрешительного режима»), указывают на необходимость принятия мер по обеспечению продавцами соблюдения обязательных требований, определения причин и условий, способствовавших неоднократному совершению нарушений для их оперативного устранения. Таким образом, разрешительный режим на ККТ введен, чтобы блокировать на кассе продажу маркированных товаров, у которых есть отклонения по кодам Data Matrix, что не исключает их нахождение в нелегальном обороте.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований, a именно:1) ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 2812.2009 No381-?3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №381-Ф3),

2) п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила №515),

3) п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе "необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров; п. 6, п.9, п. 13, п. 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации и указанной государственной информационной системы», утвержденных Постановлением № 1944.

С учетом вышеизложенного Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.01.2025 №№ и предложено ИП ФИО1 незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции в ассортименте, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации: не допускать несоблюдение «Разрешительного режима на кассе», в том числе неисполнение требования об обязательном проведении проверки допустимости продажи каждой маркированной единицы молочной продукции при каждом случае ее розничной продажи.

2. 05.05.2025 в период с 17:00 до 17:30 часов, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 05.05.20253и в соответствии со ст.77 Федерального закона от 31.07.2020 No248-?3 «O государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция» размещенных в период с 05.04.2025 по информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ) в сети «Интернет» (https//gov.crpt.ru).

B результате проведенного мероприятия получены сведения о зафиксированных в ГИС МГ отклонениях, связанных с 594 случаями розничной продажи молочной продукции ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>; без осуществления проверки реализуемого товара на кассе путем направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной (c нарушением «Разрешительного режима»), так в частности:

-29.04.2025, 08:45 по адресу: 

<

адрес> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукций№ Масса творожная "Особая Пензенская" с сахаром и изюмом по цене 115, руб., т.е. ИП ФИО1 не обеспечено обязательное применение «разрешительного режима»» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением 0104603767004654215EdiqM в ?ИC от 29.04.2025,14:49 и чеком на реализацию № от 29.04.2025, 08:45.

- 16.04.2025, 16:18 по адресу: 

<

адрес> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукций - № MOPOЖEHOE C ЗAMEHИTEJIEM MOЛOЧHOTO ЖИРА ЭСКИМО, по цене 59,0руб., ИП ФИО2 не обеспечено обязательное применение «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением № в ГИC MT от 16.04.2025, 22:22 и чеком на реализацию № от 16.04.2025,16:18.

Систематические нарушения Правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка «Разрешительный режим» раздел «Отклонения») сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как «ПРОДАЖА ТОВАРА БЕЗ ПРОВЕРКИКМ» и «Проведение проверки - НЕТ».

Полученные Управлением сведения о зафиксированных в ГИС МТ случаях розничной продажи в торговых объектах ИП ФИО1 молочной продукции без осуществления проверки кодов реализуемого товара (молочной продукции) на кассе, посредством направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной системы (с нарушением «Разрешительного режима»), указывают на необходимость принятия мер по обеспечению продавцами соблюдения обязательных требований, определения причин и условий, способствовавших неоднократному совершению нарушений для их оперативного устранения.

Таким образом, разрешительный режим на ККТ введен, чтобы блокировать на кассе продажу маркированных товаров, у которых есть отклонения по кодам Data Matrix, что не исключает их нахождение в нелегальном обороте.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно:

1) ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-?3,

2) п.11(1)Правил №515,

3) п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или" отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров; п. 6, п.9, п. 13, п. 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных Постановлением № 1944.

Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия бe3взаимодействия №№ от 25.06.2025.

Зафиксированы факты розничной продажи молочной продукции без проверки кодов маркировки в системе ГИС МТ, т.е. участником оборота продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на оснований информации, полученной "из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по «Разрешительному режиму», и продажа товаров с кодом маркировки в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи.

Таким образом, фактически полученное ИП ФИО1 предостережение от 29.01.2025 № оставлено без внимания, не предпринято никаких действий по устранению ранее установленных нарушений.

Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от 06.05.2025 № o недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.

26.06.2025г получены сведения за период с 23.05.2025 по 26.06.2025 o зафиксированных в ҐИС МТ отклонениях, связанных со 108 случаями розничной продажи молочной продукции ИIП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, без осуществления проверки реализуемого товара на кассе путем направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной системы(с нарушением «Разрешительного режима»).Управлением приняты необходимые меры профилактического характера в целях стимулирования добровольного соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, но ИП ФИО1 продолжает систематически осуществлять розничную реализацию молочной продукции с нарушениями без учета рекомендаций Управления.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика - ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ; обязать ответчика - ИП ФИО1 в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу:

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО3 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. Предоставила письменное заявление, в котором исковые требования в отношении ИП ФИО1 поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей признал. Положения ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что признание иска, принятие его судом влечет вынесение решения об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, ему известны и понятны. 

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 года № 731.

В судебном заседании установлено, что 29.01.2025 по результатам рассмотрения информации, содержащейся в письме Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 17.01.2025г. №) установлено, что имеются сведения, зафиксированные в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ЃИС МТ), о выявлении участников оборота молочной продукции у которых доля продаж с разрешительным режимом составляет 0% (по состоянию на 14.01.2025).При анализе полученной информации установлено, что ИП ФИО1 в торговом объекте - 

<

адрес>, осуществляет розничную реализацию молочной продукции, при этом имеют место факты неисполнения требований об обязательной проверке статуса кода маркировки перепродажей молочной продукции, установленных Постановлением Правительством Российской Федерации от 21.11.2023 No1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся" в" государственной информационной системе Mониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, _ или" отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее -Постановление №1944).

О случаях аналогичных нарушений требований при реализации молочной продукции «Разрешительного режима» ИП ФИО1 направлено информационное письмо (исх. oт 06.12.2024 №). Однако, меры не приняты, нарушения носят систематический характер.

Полученные Управлением сведения о зафиксированных в ГИС МТ случаях розничной продажи в торговом объекте ИП ФИО1 молочной продукции без осуществления проверки кода реализуемого товара на кассе, посредством получения информации из указанной государственной информационной системы (с нарушением «Разрешительного режима»), указывают на необходимость принятия мер по обеспечению продавцами соблюдения обязательных требований, определения причин и условий, способствовавших неоднократному совершению нарушений для их оперативного устранения. Таким образом, разрешительный режим на ККТ введен, чтобы блокировать на кассе продажу маркированных товаров, у которых есть отклонения по кодам Data Matrix, что не исключает их нахождение в нелегальном обороте.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований, a именно:1) ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 2812.2009 No381-?3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №381-Ф3),

2) п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019No515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила №515),

3) п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе "необходимой информации о таких товаpax, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров; п. 6, п.9, п. 13, п. 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации и указанной государственной информационной cистемы», утвержденных Постановлением № 1944.

С учетом вышеизложенного Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.01.2025 № и предложено ИП ФИО1 незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции в ассортименте, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации: не допускать несоблюдение «Разрешительного режима на кассе», в том числе неисполнение требования об обязательном проведении проверки допустимости продажи каждой маркированной единицы молочной продукции при каждом случае ее розничной продажи.

2. 05.05.2025 в период с 17:00 до 17:30 часов, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 05.05.20253и в соответствии со ст.77 Федерального закона от 31.07.2020 No248-?3 «O государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция» размещенных в период с 05.04.2025 по информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ) в сети «Интернет» (https//gov.crpt.ru).

B результате проведенного мероприятия получены сведения о зафиксированных в ГИС МГ отклонениях, связанных с 594 случаями розничной продажи молочной продукции ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>; без осуществления проверки реализуемого товара на кассе путем направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной (c нарушением «Разрешительного режима»), так в частности:

-29.04.2025, 08:45 по адресу: 

<

адрес> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукций№ Масса творожная "Особая Пензенская" с сахаром и изюмом по цене 115, руб., т.е. ИП ФИО1 не обеспечено обязательное применение «разрешительного режима»» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением № в ?ИC oт 29.04.2025,14:49 и чеком на реализацию № oт 29.04.2025, 08:45.

- 16.04.2025, 16:18 по адресу: 

<

адрес> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукций- № MOPOЖEHOE C ЗAMEHИTEJIEM MOЛOЧHOTO ЖИРА ЭСКИМО, по цене 59,0руб., ИП ФИО2 не обеспечено обязательное применение «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонениeм № в ГИC MT oт 16.04.2025, 22:22 и чеком на реализацию № oт 16.04.2025,16:18.

Систематические нарушения Правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка «Разрешительный режим» раздел «Отклонения») сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как «ПРОДАЖА ТОВАРА БЕЗ ПРОВЕРКИКМ» и «Проведение проверки - НЕТ».

Полученные Управлением сведения о зафиксированных в ГИС МТ случаяx розничной продажи в торговых объектах ИП ФИО1 молочной продукции бeз осуществления проверки кодов реализуемого товара (молочной продукции) на кассе, посредством направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной системы (с нарушением «Разрешительного режима»), указывают на необходимость принятия мер по обеспечению продавцами соблюдения обязательных требований, определения причин и условий, способствовавших неоднократному совершению нарушений для их оперативного устранения.

Таким образом, разрешительный режим на ККТ введен, чтобы блокировать на кассе продажу маркированных товаров, у которых есть отклонения по кодам Data Matrix, что не исключает их нахождение в нелегальном обороте.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно:

1) ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-?3,

2) п.11(1)Правил №515,

3) п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или" отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров; п. 6, п.9, п. 13, п. 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных Постановлением № 1944.

Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия бe3взаимодействия № oт 25.06.2025.

Зафиксированы факты розничной продажи молочной продукции без проверки кодов маркировки в системе ГИС МТ, т.е. участником оборота продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на оснований информации, полученной "из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по «Разрешительному режиму», и продажа товаров с кодом маркировки в нарушение обязательных требований Правил применения запpeтa продажи.

Таким образом, фактически полученное ИП ФИО1 предостережение от 29.01.2025 № оставлено без внимания, не предпринято никаких действий по устранению ранее установленных нарушений.

Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от 06.05.2025 № o недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.

26.06.2025г получены сведения за период с 23.05.2025 по 26.06.2025 o зафиксированных в ҐИС МТ отклонениях, связанных со 108 случаями розничной продажи молочной продукции ИIП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, без осуществления проверки реализуемого товара на кассе путем направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной системы(с нарушением «Разрешительного режима»).Управлением приняты необходимые меры профилактического характера в цeлях стимулирования добровольного соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, но ИП ФИО1 продолжает систематически осуществлять розничную реализацию молочной продукции с нарушениями без учета рекомендаций Управления.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В пункте 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 указано, что "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки.

Положениями п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктом 26 тех же Правил установлено, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основ.

Согласно ч.ч. 1, 13 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Достижение целей создания информационной системы мониторинга, указанных в части 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", обеспечивается посредством информационной системы мониторинга.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 01.08.2023 N 2063-р (ред. от 19.01.2024) «Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2024 году и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства РФ», Честный знак (https://честный знак.рф/appdocs/) - мобильные приложения для пользователей - компоненты государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения. В указанном приложении (программе) любой потребитель имеет возможность проверить легальность нахождения товара в обороте, узнать практически всю информацию о товаре и отследить его путь с момента изготовления и до продажи. 

На основании изложенного судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм ИП ФИО1 допущена реализация легкой промышленности без предоставления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота товаров легкой промышленности в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, предоставляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям товаров легкой промышленности без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ, что ограничивает потребителя в получении необходимой и достоверной информации о товаре.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона №2300-1 за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Потребитель имеет право на надлежащее качество товаров, работ и услуг, что является одним из основных и важнейших прав потребителя. Право потребителей на качество услуг установлено статьей 4 Закона. Качественным признается товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.

Ответчиком ИП ФИО1 представлено заявление о признании исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска ответчиком сделано добровольно, что подтверждается письменным заявлением, не противоречит положениям закона, и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание иска.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В виду изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции и передача покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ являются противоправными.

Кроме того, суд считает необходимым обязать ответчика ИП ФИО1 обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ и довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации, в том числе путем размещения информации в месте осуществления деятельности по адресу:

<

адрес>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в доход муниципального образовании г. Пензы подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить. 

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, по реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей его резолютивную часть через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу:

<

адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Пензы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Марфина