Дело № 2-142/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е. 

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области, Акционерному обществу «Алюминий металлург Рус» о включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести корректировку периодов работы,

установил:

Истец обратился в суд с иском после уточнения к ответчикам о включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести корректировку периодов работы, ссылаясь на то, что 21.08.2018г. он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (Список №) в пенсионный орган в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., так как имеет специальный стаж работы для назначения пенсии с уменьшением возраста и страховой стаж 26 лет 2 месяца 9 дней. Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик отказался включить в специальный стаж период работы в качестве слесаря-электрика 4 разряда в Белокалитвинском металлургическом заводе с 06.12.1982г. по 06.09.1983г., службу в Советской Армии с 24.04.1981г. по 16.09.1983г. Истец считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права, поскольку до службы в армии он работал с 13.03.1981г. по 16.04.1981г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования, что включается в специальный стаж, а после прохождения военной службы с 06.12.1982г. по 06.09.1983г. в качестве слесаря электрика, условия труда и характер выполняемой работы соответствовали профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. После неоднократных уточнений истец просил суд включить в специальный стаж периоды: с 27.02.1980г. по 12.07.1980г. в качестве ученика слесаря-электрика, электромонтера по ремонту оборудования третьего разряда Белокалитвинского металлургического завода, с 21.04.1981г. по 10.10.1982г., службу в Вооруженных силах ФИО5, с 06.12.1982г. по 16.09.1983г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда Белокалитвинского металлургического завода, включить в общий стаж с 16.08.1994г. по 02.08.2001г. в качестве индивидуального предпринимателя. А также обязать АО «Алюминий Металлург Рус» произвести корректировку периодов работы, указав в ИЛС код льготы. 

В судебном заседании истец, поддержал уточненные исковые требования. Представитель ответчика ФИО3., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно представленных документов о стаже истец имеет 26 лет 2 месяца 9 дней страхового стажа. Специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» имеет 5 лет 6 месяцев 13 дней. Полагает, что спорные периоды в специальный стаж не могут быть засчитаны в связи отсутствием доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день в профессиях, предусмотренных Списком 2, период с 27.02.1980г. по 12.07.1980г. истцом не заявлялся для включения в специальный стаж при обращении в пенсионный орган, и не рассматривался пенсионным органом, решений по нему не принималось, спорные периоды отсутствуют в справке АО «Алюминий Металлург Рус», подтверждающей особый характер работы, как периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, служба в СА по призыву не может быть включена, поскольку в случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравненная к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах, зачет периодов службы в армии в льготном исчислении в специальный стаж не предусмотрен, в общий стаж могут быть зачтены периоды в качестве индивидуального предпринимателя только те периоды, за которые произведена уплата обязательных платежей. Представитель ответчика АО «Алюминий Металлург Рус», извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования не признавал. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд установил, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.08.2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 08.11.2018г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по льготным основаниям ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В специальный стаж истца по Списку № включены периоды: с 13.03.1981г. по 16.04.1981г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Белокалитвинском металлургическом заводе, с 12.12.1983г. по 10.09.1986г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Белокалитвинском металлургическом заводе, с 19.10.1990г. по 28.06.1993г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Белокалитвинском металлургическом заводе, всего 5 лет 6 месяцев 13 дней. Не включены периоды работы с 03.10.1983г. по 02.12.1983г. в качестве электромонтера в механосборочном цехе на заводе «Калитвасельмаш», поскольку документальное подтверждение факта льготной работы отсутствует, с 11.09.1986г. по 22.09.1990г. в качестве учителя трудового обучения средней школе №, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрено суммирование периода работы по Списку № с периодом работы по осуществлению педагогической деятельности. 

Согласно заявлению о назначении пенсии от 22.08.2018г. истец не заявлял о включении в специальный стаж по Списку № периоды с 27.02.1980г. по 09.04.1980г., с 10.04.1980г. по 12.07.1980г. и с 06.12.1982г. по 16.09.1983г., пенсионным органом решений об указанных спорных периодах не принималось. Как следует из трудовой книжки ФИО2, он 27.02.1980г. поступил на работу в цех № Белокалитвинского металлургического завода в качестве ученика слесаря-электрика на период производственной практики согласно приказу № от 26.02.1980г., 10.04.1980г. электромонтером по ремонту оборудования 3 разряда цеха № согласно приказу от 10.04.1980г. Согласно приказу № от 14.07.1980г. истец уволен по окончанию производственной практики. 

13.03.1981г. истец принят в цех № Белокалитвинского металлургического завода электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда горячего участка (приказ № от 11.03.1981г.), 16.04.1981г. уволен по призыву в ряды Советской Армии. 

В период с 24.04.1981г. по 10.10.1982г. – служба в Советской Армии. 

06.12.1983г. истец принят в цех № Белокалитвинского металлургического завода слесарем-электриком 4 разряда (приказ № от 06.12.1982г.), 16.06.1983г. уволен в связи с поступлением на учебу (приказ № от 19.09.1983г.). 

Согласно справке АО «Алюминий Металлург Рус», являющегося правопреемником Белокалитвинского металлургического завода, от 28.09.2018г., уточняющей особый характер работы или условия труда, в льготный стаж включены периоды работы истца с 13.03.1983г. по 16.04.1981г. в прокатном цехе № горячие участки в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования позиция 2092303а-19861 подраздел 19 раздел VIII Список №, с 12.12.1983г. по 10.09.1986г. в трубопрессовом цехе № в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования позиция 2092304а-19861 подраздел 19 раздел VIII Список №, с 19.10.1990г. по 28.06.1993г. в прокатном цехе № горячие участки в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования позиция 2092303а-19861 подраздел 19 раздел VIII Список №, занятый полный рабочий день в металлургическом производстве (цветные металлы).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено наименование должности 2092303а -19861 электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» пункт 5 «Трубопрессовое, прессовое и волочильное производство», 2092304а -19861 электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» пункт 4 «Прокатное производство».

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено электрикам ремонтным и дежурным (раздел IX «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздел 23 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» прокатные цехи и трубо-прессовые цехи).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в статье 14 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

В обоснование своих исковых требований истцом была представлена копия трудовой книжки, по запросу суда были представлены копии личного дела, личных карточек, однако, ни один из этих документов не свидетельствует о том, что истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком №.

Истец указывал, что должность слесарь-электрик у него в трудовой книжке указана неправильно, должностные обязанности и условия труда соответствовали должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, при этом, согласно справке АО «Алюминий Металлург Рус» от 28.09.2018г., должность, по которой осуществлялась трудовая деятельность ФИО2 в период времени с 27.02.1980г. по 09.04.1980г., с 10.04.1980г. по 12.07.1980г., с 06.12.1982г. по 16.09.1983г., не является должностью с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость по которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, согласно ответу на запрос от 14.05.2019г. профессия слесарь-электрик и электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования не являются тождественными, профессия слесарь-электрик не включена в Список №.

Пояснения свидетелей Свидетель №1Свидетель №3, ФИО8 суд не принимает в качестве надлежащих доказательств. Пунктами 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что истцом в спорные периоды с 27.02.1980г. по 12.07.1980г., с 06.12.1982г. по 16.09.1983г. в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком №, не имеется, требования о включении данных периодов в подсчет специального стажа истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, МВД СССР. По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что службе в рядах Советской Армии истца предшествовала работа, предусмотренная Списком №, продолжительностью значительно менее спорного периода (1месяц 4 дня), то оснований включить данный период с 24.04.1981г. по 06.10.1982г. в подсчет специального стажа истца как работу, предусмотренную Списком №, оснований не имеется.

Таким образом, оснований для назначения пенсии досрочно по Списку № по заявлению ФИО2 на момент его обращения в пенсионный орган не имелось в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С заявлением о включении в общий стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 в пенсионный орган не обращался, оснований полагать, что его права были нарушены пенсионным органом, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе, Акционерному обществу «Алюминий Металлург Рус» о включении периодов работы, службы в Вооруженных силах ФИО5 в специальный стаж по Списку №, обязать произвести корректировку периодов работы отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2019г.