№ 2а-5031/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бийск 28 ноября 2017 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кучеревского С.А., при секретаре Поздняковой О.В. 

с участием помощника прокурора г. Бийска Ануфриевой О.А.,

административного истца МУ МВД России «Бийское» в лице представителя ФИО2, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и административных ограничений в отношении осужденного ФИО3 в виде; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртосодержащей жидкости (кафе, бары рестораны); запрещение пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, кроме работы в ночное время; запрещения выезда за пределы Алтайского края.

В обоснование иска указано, что ФИО3 имеет непогашенную судимость, приговору в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Срок погашения судимости ФИО3 истекает 16.09.2024 года.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Бийское» исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О судебном заседании был извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 

Прокурор требования административного искового заявления поддержал и просил установить административный надзор и указанные административные ограничения, за исключением запрета на выезд за пределы Алтайского края.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

В соответствии с ч. 2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ст.5 Закона). 

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что 22.07.2014 года ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, при этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, так как ранее ФИО3 будучи совершеннолетним осуждался к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления. 16 сентября 2016 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы.

Из представленных материалов следует, что преступления по приговорам от 13.10.2011 и 22.07.2014 ФИО3 совершил в состоянии алкогольного опьянения. ФИО3 не работает, злоупотребляет спиртным. 

Согласно п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно осуждалось за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Совершенные ФИО3 преступления по приговору от 02.08.2004, от 22.07.2014, согласно части 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, за которые он осужден к реальному лишению свободы и судимость по данным приговорам в настоящее время не погашена. Таким образом, в действиях ФИО3 обосновано установлен опасный рецидив преступлений. 

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) - в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости наступает 16.09.2024 года.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости. 

Решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что предыдущие преступления совершены ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, требования об установлении ограничения, связанного с ограничением распития спиртосодержащей продукции подлежит удовлетворению. Учитывая, что распитие спиртосодержащей продукции может осуществляться гражданами не только в кафе, барах и ресторанах, суд, во избежание несоразмерного ограничения прав поднадзорного, с учетом сформулированной в исковом заявлении обязанности считает необходимым уточнить ограничение, изложив его следующим образом: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

В судебном заседании представитель истца, ссылаясь на статистические данные, обосновывал необходимость на установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы Алтайского края; а также указывая о ранее совершенных преступлениях в ночное время просил установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время. При этом истец пояснил, что ФИО3 не работает. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что оснований для установления ФИО3 ограничений в виде запрета на выезд за пределы Алтайского края, запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов не имеется. 

Суду не представлено достаточных данных о том, что ранее ФИО3 совершал преступления и правонарушения в ночное время: с 22 до 06 часов. Данных о том, что ФИО3 выезжает за пределы Алтайского края не представлены. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Таким образом, профилактическое воздействие и устанавливаемые ограничения должны носит индивидуальный характер, и не могут основываться на статистических данных и предположениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО3, 

<

адрес> административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16.09.2024 года.

Установить в отношении ФИО3 на тот же срок административные ограничения в виде: 

- обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; 

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления административных ограничений в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, кроме работы в ночное время; 

- запрета на выезд за пределы Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.А. Кучеревский