Дело № 2-1529/2025 УИД 76RS0014-01-2024-005742-50 изг. 28.02.2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля о понуждении к приведению детского игрового оборудования в состояние, отвечающего требованиям нормативной документации,

установил:

И.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился с исковыми требованиями к МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, в котором просит обязать МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля в срок до 01.05.2025 привести в надлежащее техническое состояние детское игровое оборудование на площадках расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306, а именно:

- на детской площадке по адресу 

<

адрес> восстановить лакокрасочный слой и устранить трещины на деревянных элементах городка с горкой, убрать вандальные надписи, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

-на детской игровой площадке по адресу 

<

адрес> восстановить отсутствующие комбинированные качели, убрать вандальные надписи на элементах игрового оборудования, восстановить техническое состояние карусели, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

- на детской площадке по адресу 

<

адрес> восстановить лакокрасочный слой и устранить шероховатости на деревянных элементах карусели, восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементов качелей на подвесах, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

-на детской площадке по адресу 

<

адрес> восстановить лакокрасочный слой на деревянных и металлических элементах карусели поворотной (круговой), восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементов качелей на подвесах, восстановить лакокрасочный слой на качелях-балансире, устранив на сидении следы неровностей и шероховатостей, восстановить лакокрасочный слой песочницы, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

-на детской площадке по адресу 

<

адрес> утрать вандальные надписи на горке, заменить на новые деревянные элементы горки со следами гниения, восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементов горки, восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементовкачелей на подвесах, устранить зазоры и неровности на деревянном сидении качелей, а также восстановить его лакокрасочное покрытие, восстановить лакокрасочный слой металлических элементов карусели поворотной ( круговой), устранить образовавшиеся дыры в основании карусели, разместить информационные таблички на видном и доступном месте.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки детских площадок, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> установлено ненадлежащее техническое состояние данных детских игровых площадок: имеются шероховатые поверхности, отщепы, способные нанести травму ребенку, отсутствует часть элементов. Допущенные нарушения в содержании детских игровых площадок угрожают безопасности несовершеннолетних, использующих размещенное на детских площадках игровое оборудование. 

В судебном заседании прокурор Солонцева Л.Е исковые требования поддержала, ходатайствовала о вынесении в адрес ответчика частного определения.

Представитель ответчика МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на основании приказов КУМИ мэрии г. Ярославля указанные в исковом заявлении детские площадки исключены из состава казны города Ярославля и закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля.

Согласно представленным в материалы дела представлениям прокурора об устранении нарушений при содержании детских игровых площадок, ответам на представления, детские площадки по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> находится в ненадлежащем техническом состоянии: имеются шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку, отсутствует часть элементов. 

Таким образом, эксплуатация детской площадки не отвечает требованиям безопасности. 

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст. 14 ч. 1 п. п. 3, 15, 19, 30 Закона № 131-ФЗ).Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 года № 306, регулируют, в том числе, вопросы организации благоустройства территории г.Ярославля (включая размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм).

Согласно п. 2.8.9 Правил благоустройства территории г.Ярославля на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Согласно п.п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на основании приказов председателя КУМИ мэрии г.Ярославля спорное игровое оборудование закреплено на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, оно является надлежащим ответчиком по данному делу.

Таким образом, на МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля надлежит возложить обязанности по обеспечению требований ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2003 при эксплуатации детского игрового оборудования. 

Вместе с тем, оснований для возложения на ответчика обязанность на детской игровой площадке по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> восстановить отсутствующие комбинированные качели суд не усматривает, поскольку собственником детского игрового оборудования МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля не является, детское игровое оборудование передано ответчику в оперативное управление, решение вопросов о необходимости восстановления отсутствующего детского игрового оборудования относится к компетенции собственника указанного оборудования. Отсутствие одного из элем6ентов детского игрового оборудования безопасности пребывания детей на детской площадке не угрожает.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для вынесения в адрес ответчика частного определения суд не усматривает, поскольку в рассматриваемом случае выявленные прокурором нарушения законности при содержании детского игрового оборудования являются основанием заявленных исковых требований, в связи с чем надлежащим способом устранения выявленных нарушений является вынесение решения суда по заявленным требованиям. Требования частного определения в случае удовлетворения ходатайства прокурора будут совпадать с резолютивной частью решения суда, что не соответствует положениям ч.1 ст. 226 ГПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Заволжского района г. Ярославля к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля ( ИНН 

<

***>) о понуждении к приведению детского игрового оборудования в нормативное состояние удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля ( ИНН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее техническое состояние детское игровое оборудование на площадках расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306, а именно:

- на детской площадке по адресу 

<

адрес> восстановить лакокрасочный слой и устранить трещины на деревянных элементах городка с горкой, убрать вандальные надписи, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

-на детской игровой площадке по адресу 

<

адрес> убрать вандальные надписи на элементах игрового оборудования, восстановить техническое состояние карусели, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

- на детской площадке по адресу 

<

адрес> восстановить лакокрасочный слой и устранить шероховатости на деревянных элементах карусели, восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементов качелей на подвесах, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

-на детской площадке по адресу 

<

адрес> восстановить лакокрасочный слой на деревянных и металлических элементах карусели поворотной (круговой), восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементов качелей на подвесах, восстановить лакокрасочный слой на качелях-балансире, устранив на сидении следы неровностей и шероховатостей, восстановить лакокрасочный слой песочницы, разместить информационные таблички на видном и доступном месте,

-на детской площадке по адресу 

<

адрес> утрать вандальные надписи на горке, заменить на новые деревянные элементы горки со следами гниения, восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементов горки, восстановить лакокрасочный слой деревянных и металлических элементовкачелей на подвесах, устранить зазоры и неровности на деревянном сидении качелей, а также восстановить его лакокрасочное покрытие, восстановить лакокрасочный слой металлических элементов карусели поворотной ( круговой), устранить образовавшиеся дыры в основании карусели, разместить информационные таблички на видном и доступном месте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева