Дело № 2-2325/2023

55RS0004-01-2023-002302-60 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Николаевой М.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ для проведения обследования нежилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в суд с названным иском, указав, что в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило 04 апреля 2023 года обращение № 1774-о о возможных фактах нарушений законодательства, выразившихся в проведении собственником нежилого помещения II в многоквартирном доме № 

<

адрес> самостоятельных работ по перепланировке и переустройству указанного помещения, Министерство в рамках своей компетенции 18 апреля 2023 года приняло решение № ЖК-513/пр о проведении внепланового инспекционного визита в отношении собственника указанного нежилого помещения ФИО2 Решение было направлено по адресу регистрации собственника с указанием перечня контрольных (надзорных) действий, а также даты и времени их осуществления. Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства 28 апреля 2023 года в 10 часов 30 минут прибыло к нежилому помещению дома, однако доступ в него в указанное время собственником не предоставлен. В связи с изложенным проверить обоснованность доводов поступившего обращения на предмет нарушений не представляется возможным, о чем уполномоченным должностным лицом Министерства было указано в акте инспекционного визита от 28 апреля 2023 года № ЖК-513/пр. Поскольку самовольно произведенное переустройство помещений может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов, либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, Министерству необходимо разрешение на проникновение в помещение собственника в целях реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязательств по пресечению нарушений прав и законных интересов проживающих в многоквартирном жилом доме граждан. Просит обязать ФИО2 предоставить доступ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, доказательств наличия уважительности причин неполучения судебных извещений и неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, возражения по существу спора не направлял.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст. 242 ГПК РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2023 года в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение № 1774-о от собственника квартиры № 

<

данные изъяты> о возможных фактах нарушений законодательства, выразившихся в проведении собственником нежилого помещения II в многоквартирном доме № 

<

адрес> самостоятельных работ по перепланировке и переустройству указанного помещения.

Согласно выписке из ЕГРН нежилым помещением II, в доме № 

<

адрес>, расположенным на цокольном этаж № 1, с кадастровым номером № на праве собственности обладает ФИО2, о чем 07 октября 2016 года произведена соответствующая запись.

Министерство в рамках своей компетенции 18 апреля 2023 года приняло решение № ЖК-513/пр о проведении внепланового инспекционного визита в отношении собственника указанного нежилого помещения ФИО2 

Решение было направлено по адресу регистрации собственника с указанием перечня контрольных (надзорных) действий, а также даты и времени их осуществления. 

Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства 28 апреля 2023 года в 10 часов 30 минут прибыло к нежилому помещению дома, однако доступ в него в указанное время собственником не предоставлен. 

В связи с изложенным проверить обоснованность доводов поступившего обращения на предмет нарушений не представляется возможным, о чем уполномоченным должностным лицом Министерства было указано в акте инспекционного визита от 28 апреля 2023 года № ЖК-513/пр. 

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области является исполнительным органом государственной власти Калининградской области осуществляющим функцию государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в случае необходимости рассматриваются обращения о фактах возможной самовольной перепланировки и (или) переоборудования помещений с выездом на место.

Из п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку самовольно произведенное переустройство помещений может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов, либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, Министерству необходимо разрешение на проникновение в помещение собственника в целях реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязательств по пресечению нарушений прав и законных интересов проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

С учетом приведенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о доказанности наличия у истца полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора в отношении жилых (нежилых) помещений на территории Калининградской области, принадлежности ответчику нежилого помещения, в отношении которого предъявлена информация о наличие в нежилом помещении ответчика самовольной перепланировки, факт необеспечения ответчиком доступа представителям истца для обследования указанного нежилого помещения во внесудебном порядке, что, во всяком случае не может свидетельствовать о добросовестности поведения ответчика с позиций вышеприведенных нормативных предписаний статьи 209 Гражданского кодекс РФ, статьи 30 Жилищного кодекса РФ, чинение препятствий истцу выполнять обязанности по устранению недостатков предоставления услуг, установленных законом, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затронуть права других жильцов названного дома, в связи с чем в отсутствие бесспорных доказательств предоставления ответчиком истцу доступа в спорное нежилое помещение для его обследования, в том числе в целях обеспечения прав собственников иных жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ истцу в спорное нежилое помещение ответчика в судебном порядке подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в бюджет города Омска.

Таким образом, в доход местного бюджета с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО2, 

<

данные изъяты>, обязанность предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. II, для проведения обследования данного нежилого помещения. 

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья Попова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.