Дело № 2-137/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе : председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре судебного заседания Марченко А.Г.

17 января 2019 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,-

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем жилого помещения в виде жилого дома общей площадью 89,7 кв.м., жилой площадью 70,6 кв.м. по 

<

адрес> на основании договора социального найма №... от "."..г.. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Вышеуказанный жилой дом в соответствии с постановлением администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Помимо нее в жилом помещении зарегистрированы и проживают ЯВ, внуки ЯД и ЯД Вместе с тем до настоящего времени отселение жильцов не произведено, в то время как состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец просит суд обязать администрацию городского округа-города Волжский предоставить ФИО1 с составом семьи ЯВ, ЯД и ЯД жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания, равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 89,7 кв.м., отвечающее установленным требованиям, 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что на учете нуждающихся в жилом помещении при администрации городского округа – город Волжский не состоит. 

Представитель администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, пояснив, что в соответствии с утвержденной программой переселения на период "."..г. семье истца будет предоставлено другое жилое помещение, оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется. 

Представитель третьего лица Управления капитального строительства администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Третье лица ЯВ, Д.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.

Жилищное законодательство в силу п. к ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

В силу п.п. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ч. 1 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 "."..г. выдан ордер №... на вселение в жилое помещение состоящее из четырех комнат в индивидуальном жилом доме, расположенном по 

<

адрес>, на состав семьи 4 человека: ФИО1, сын ЯВ, "."..г.., внуки ЯД, "."..г. и ЯД, "."..г. общая площадь жилого помещения составляет 89,7 кв.м., жилая – 70,6 кв.м. 

На основании выданного ордера, "."..г. с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №....

Как следует из справки ГКУ ВО «МФЦ» в жилом помещении по 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО1., 

<

...> ЯВ, 

<

...> ЯД, 

<

...>., и ЯД, 

<

...>

Постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для признания жилого дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу послужило заключение АМУ «Стройтехнадзор КС» от "."..г. и заключение межведомственной комиссии от "."..г..

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)- при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Муниципальные жилые помещения в соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договорам социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Законом Волгоградской области от 04.08.2005 № 1096-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» установлен порядок признания граждан малоимущими в целях предоставлениям им по договорам социального найма жилых помещений.

ФИО1 и члены ее семьи: внук ЯД "."..г. сын ЯВ "."..г. внук ЯД, "."..г. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении при администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области не состоят и с соответствующими заявлениями не обращались, что не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании и подтверждается письмом Управления муниципальным имуществом от "."..г..

Постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... (ред. от "."..г.) «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа-город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда» на 2017-2021 годы» (далее - Программа переселения) запланировано в срок до 2021 года включительно переселение граждан из аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания. 

Согласно очередности переселения по Программе переселения семья истца, в количестве четырех человек, проживающие в жилом доме по 

<

адрес> являются вторыми в очереди.

Таким образом, судом установлено, что истец не принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, соответствующее решение не принималось администрацией городского округа-город Волжский, истец не признана, в установленном порядке малоимущей. На момент обращения истца в суд с требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для постоянного проживания, не истек срок для отселения, установленный органом местного самоуправления. Наличие факта признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, при наличии утвержденной органом местного самоуправления программы расселения не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца муниципальным жилым помещением.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Истцом доказательств того, что занимаемое жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказать ФИО1 в удовлетворения исковых требований о возложении обязанности предоставить изолированное жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: 

<

...>

<

...> 

<

...>