К делу № 2-34/19

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Славянск-на-Кубани 14 января 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Радионова А.А.,

истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Самарь Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе установлении пенсии, обязании засчитать стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что 14 июня 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению заблаговременно были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, который составляет не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, а также страхового стажа не менее 20 лет, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края от 30.06.2017 (...) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы для назначения данного вида пенсии. 

Данное решение нарушает его конституционное право на государственное пенсионное обеспечение, требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям. В соответствии со ст. 14 ФЗ №400 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности по регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с (...). Согласно данным трудовой книжки, документов и выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица в трудовой стаж подлежат зачету следующие периоды: 16.02.1982 по 01.06.1982 - (...); 07.06.1982 по 08.03.1983 - (...); 09.03.1983 по 12.07.1983 - учеба (...);05.08.1983 по 28.10.1983 - (...); 30.10.1983 по 05.12.1985 - служба в (...); 07.04.1986 по 21.07 1986 - (...); 12.08.1986 по 29.05.2000 - (...); 01.06.2000 по 31.12.2016 - (...). Всего страховой стаж составляет 34 года 5 мес. 07 дней Общий трудовой стаж составляет 36 лет 06 месяцев 13 дней. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. При назначении данного вида пенсии применяется список №1 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Как было указано выше, в период с 12.08.1986 по 29.05.2000 он осуществлял трудовую деятельность в Славянском ремонтно-механическом заводе, по профессиям, предусмотренным указанным Списком, а именно разделом ХI «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позиции 1110100а-12176, 1110100а-11309, 1110100б-23428 (заливщик металла, вагранщик литейного участка с особо вредными условиями труда, мастер заливочного участка литейного производства соответственно). Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края от 30.06.2017 (...)был определен специальный стаж работы по Списку №1, который составил 6 лет 04 мес. 09 дней, вследствие чего ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С определением продолжительности специального стажа указанным Решением не согласен, считает принятое Решение незаконным, так как не учтено следующее: 1) Приказ от 18.06.1992 (...) о введении сокращенной рабочей недели не распространял свою силу на литейный цех. Литейный цех работал без сокращений рабочей недели, так как процесс плавки металла в смене практически непрерывный, сократить его практически невозможно. Технологически возможно уменьшить объем выплавляемого металла из сырья, в зависимости от необходимых объемов производства, однако на непрерывность процесса это не влияет, только на количество конечного продукта. Архивная справка 01.06.2017 (...) не дает полную информацию именно о работе литейного цеха, так как в самой архивной книге не имеется полных записей за данный период. В то же время сведения о заработной плате в соответствии с платежными ведомостями согласно архивным справкам от 27.09.2018 (...), от 27.09.2018 (...) и от 27.09.2018 (...), выданным архивным отделом администрации МО Славянский район за указанный период, подтверждают непрерывную работу литейного цеха по следующим причинам. В соответствии с Приказом РМЗ «Славянский» о переводе ФИО1 (...), Приказом РМЗ «Славянский» о переводе ФИО1 (...) оплата его труда осуществлялась по сдельно-премиальной системе. Сдельно-премиальная оплата труда подразумевает такую форму оплаты труда, которая предусматривает выплату наряду с оплатой фактически выполненной работы премии за перевыполнение плановой нормы и высокое качество труда. Архивные справки от 27.09.2018 (...), от 27.09.2018 (...) и от 27.09.2018 (...), выданные архивным отделом администрации МО Славянский район, наглядно демонстрируют данные о суммах его заработка за период с 01.07.1992 по 04.03.1998, подтверждая непрерывный характер работы цеха каждый месяц каждого входящего в период года. Между тем, если обратиться к данным о фактически отработанных днях за указанный период, которые содержатся в архивных справках от 27.09.2018 (...) и от 27.09.2018 (...), выданных архивным отделом администрации МО Славянский район, устанавливается практически полное несоответствие количества фактически отработанных дней и сумм заработка за соответствующий месяц каждого входящего в период года. Так, например, содержатся данные об отсутствии фактически отработанных дней за период январь-февраль 1997 г., хотя данные о сумме заработка за указанный период говорят об обратном. Таким образом, в период с 01.07.1992 по 04.03.1998 работа велась в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, но с различным объемом производства, и поэтому засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Данные, содержащиеся в архивных справках от 01.06.2017 (...), от 27.09.2018 (...)и от 27.09.2018 (...),их противоречие с данными о суммах заработка за соответствующий период свидетельствуют о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по ведению делопроизводства. Данное обстоятельство, как не зависящее от него, не лишает его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; 2) Данные архивной справки от 14.06.2017 (...), выданной архивным отделом администрации МО Славянский район, не соответствуют действительности, вывод о том, что производство РМЗ «Славянский» не имело внутри себя структурного деления является ошибочным. Литейное производство РМЗ «Славянский» имело различные участки (формовочный, заливочный), а заливочный участок в его составе, мастером которого он работал, также структурно включал в себя различные производственные направления. В частности, его работа мастером заливочного участка с 05.03.1998 проводилась при плавке металла на заливочном участке кокильного литья. Данные архивной справки от 14.06.2017 (...) о переводе мастером заливочного участка литейного цеха с вредными условиями труда, т.е. по Списку № 2 фактически приводят к ошибочным выводам об отсутствии деления в литейном производстве как такого, объединяя все участки в один, что не соответствует действительности и способствует принятию неверных решений относительно подсчета специального стажа. Для подтверждения вывода о зачислении стажа работы мастером заливочного участка ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края в рамках межведомственного взаимодействия сформировало запрос о наличии в штате Славянского ремонтно-механического завода мастера формовочного участка в литейном цехе, что подтвердило бы структурное деление. Однако ответ на такой запрос архивный отдел дать не смог, так как часть записей в архивной книге за указанный период отсутствует, то есть имеет место ненадлежащее оформление кадровых и архивных документов. В то же время по данным трудовой книжки серия (...) от 16.02.1982 и согласно содержанию приказов по предприятию: от 02.01.1989 (...); от 25.05.1993 (...); от 04.03.1998 (...), а также архивной справке от 27.09.2018 (...), выданной архивным отделом администрации МО Славянский район, литейное производство имело внутри себя структурное деление и, в частности, заливочный участок. Так, например, это следует из текста Приказа по личному составу (...) от 04.03.1998 г.: «2. Перевести ФИО1, вагранщика литейного цеха, 05.03.1998 мастером заливочного участка литейного цеха.. . ». Из архивных справок от 01.06.2017 (...) и от 14.06.2017 (...), выданных архивным отделом администрации МО Славянский район, следует, что период работы с 01.07.1992 по 04.03.1998 проходил в режиме неполной 4-х дневной рабочей недели, согласно приказа от 18.06.1992 (...) по ремонтно-механическому заводу «Славянский», в период работы с 05.03.1998 по 28.02.1999 он был переведен мастером заливочного участка литейного цеха с вредными условиями труда (т.е. по Списку №2 с вредными условиями труда), а не с особо вредными условиями труда по Списку №1, вследствие отсутствия у литейного производства структурного деления. Между тем, записи в его трудовой книжке (серия (...) от 16.02.1982), содержание вышеуказанных Приказов по личному составу предприятия РМЗ «Славянский» и сведения о суммах заработка (арх. справки от 27.09.2018 (...) и от 27.09.2018 (...))за соответствующий период полностью соответствуют выполняемой им работе на ремонтно-механическом заводе «Славянский» и подтверждают специальный стаж в полном объеме и соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Выплата заработной платы производилась согласно выполняемой работе, с учетом особо вредных условий труда, что подтверждается вышеуказанными задокументированными сведениями об оплате труда. Таким образом, имеющиеся архивные сведения архивного отдела администрации МО Славянский район не соответствуют фактическим записям в его трудовой книжке (серия (...) от 16.02.1982). Наличие в архивных справках сведений, дающих основания предполагать, что им в отдельный период трудовой деятельности осуществлялась иная деятельность, не поименованная соответствующим Списком №1 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и осуществлялась трудовая деятельность в режиме неполной 4-х дневной рабочей недели, их расхождение с записями в трудовой книжке, содержанием приказов по ремонтно-механическому заводу «Славянский» и сведениями о заработной плате в указанный период, свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по ведению делопроизводства.Данное обстоятельство подтверждает и тот факт, что Приказы (...) от 26.12.1986, (...) от 02.07.1993, (...) от 11.01.1999 на хранение в архивный отдел администрации МО «Славянский район» не поступали (арх. справка от 27.09.2018 (...)). Данное обстоятельство, как не зависящее от заявителя, не лишает его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно п.11 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014 №1015, только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в т.ч. соответствующие справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Между тем, трудовая книжка не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемые периоды времени. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Расхождение таких сведений индивидуального (персонифицированного) учета и сведений иных подтверждающих трудовой стаж документов не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника (ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N227-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Отказом в назначении страховой пенсии по старости Ответчиком ему причинены нравственные страдания в виде переживаний и опасений за его материальное благополучие и получение средств к существованию, так как право на пенсионное обеспечение было нарушено. Соразмерной суммой компенсации морального вреда считает 5 000 (пять тысяч) рублей. На основании изложенного просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края от 30.06.2017 (...). Признать факт работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и обязать ГУ - УПФР в Славянском районе Краснодарского засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды с 01.07.1992 г. по 04.03.1998 г. и с 05.03.1998 по 28.02.1999. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения на нее права, а именно с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему страховой пенсии с 14.06.2017. Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе КК в его пользу компенсацию морального вреда 5000 рублей.

В судебном заседании истец, его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем доводам. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в иске, поскольку обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, Приказом Ремонтно-механического завода «Славянский» (далее - РМЗ «Славянский») от 08.08.1986 ФИО1 принят в литейный цех в качестве ученика формовщика со сдельной оплатой труда, а Приказом от 02.01.1989 №I/I-К ФИО1 переведен с должности формовщика литейного участка заливщиком металла 2 разряда на том же участке со сдельно-премиальной оплатой труда с особо вредными условиями труда (л.д.11).

Приказом от 25.05.1993 (...) РМЗ «Славянский» ФИО1, заливщика метла литейного цеха, с 25.05.1993 перевели вагранщиком 3 разряда в том же цехе с особо вредными условиями труда со сдельно-премиальной оплатой труда согласно штатному расписанию ( л.д.12).

Приказом Акционерного общества Механический завод «Славянский» (ранее РМЗ «Савянский») от 04.03.1998 (...) ФИО1, вагранщика литейного цеха, с 05.04.1998 перевели мастером заливочного участка литейного цеха с вредными условиями труда с повременной оплатой труда с окладом 756 рублей (л.д.13).

Далее, приказом от 01.03.1999 (...) ФИО1, и.о. начальника литейного цеха, с 01.03.1999 назначили начальником литейного цеха с вредными условиями труда с окладом 1000 рублей в месяц согласно штатному расписанию (л.д.14).

Согласно личной карточке работника в период с 01.02.1989 по 20.02.1989 ФИО1 находился на должности, относящейся к легким условиям труда, о чем указано в дополнительных сведениях.

В соответствии с Приказом РМЗ «Славянский» от 18.06.1992 (...) в связи с резким сокращением объемов производства на указанном предприятии с 01.07.1992 установлена 4-х дневная рабочая неделя в одну смену с оплатой рабочим-сдельщикам согласно выполненному объему работ по существующим нормам времени и расценкам согласно фактически отработанному времени.

Как следует из письма ЗАО Механический завод «Славянский» от 29.01.2003, адресованному Управлению ПФР в г.Славянск-на-Кубани, в связи с увеличением объемов работ с 2000 года завод работает в режиме 5-ти дневной рабочей недели. При этом работа выполняется полный рабочий день, но месячная норма рабочих дней не вырабатывается, так как при отсутствии работы работникам объявляются дополнительные выходные.

Приказом ЗАО Механический завод «Славянский» от 29.05.2000 ФИО4 уволен с указанного предприятия по собственному желанию.

14.06.2017 ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края от 30.06.2017 (...) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы для назначения данного вида пенсии. В качестве основания такого решения указано следующее: период с 01.07.1992 по 04.03.1998 был засчитан в специальный стаж по фактически отработанному времени по справке от 01.06.2017 (...), выданной архивным отделом администрации МО Славянский район, так как данный период работы проходил в режиме неполной 4-х дневной рабочей недели согласно приказу от 18.06.1992 (...)по ремонтно-механическому заводу «Славянский», которым была установлена 4-х дневная рабочая неделя в одну смену с выполнением установленного производственного плана. Специальный стаж по Списку № 1 за 1997 -1998 годы засчитан по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; период работы с 05.03.1998 по 28.02.1999 мастером заливочного участка не был засчитан в специальный стаж по Списку №1, раздел ХI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100б-23428, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, так как по указанному Списку пенсионные льготы установлены мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными, термообработки литья, обрубными и выбивки литья. В тех случаях, когда литейное производство в виде участка, отделения или пролета не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства права на пенсионные льготы по Списку № 1 не имеют, а имеют таковые по Списку №2. Согласно архивной справке от 14.06.2017 (...), выданной архивным отделом администрации МО Славянский район, с 05.03.1998 ФИО1 переведен мастером заливочного участка литейного цеха с вредными условиями труда (т.е. по Списку №2), а не с особо вредными условиями труда по Списку № 1 (как в случае перевода на работу по Списку №1 с особо вредными условиями труда заливщиком металла и вагранщиком литейного цеха). С 01.03.1999, как указано в упомянутой справке, он назначен начальником литейного цеха с вредными условиями груда (также Список №2). Перевод с 13.01.1999 на исполняющего обязанности начальника литейного цеха на основании приказа от 11.01.1999 (...) отражен в графе III «Назначения и перемещения архивной копии карточки формы Т-2, выданной архивным отделом администрации МО Славянский район.

В соответствии со ст. 14 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности по регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 04.09.1997. Согласно данным трудовой книжки серии (...) от 16.02.1982, документов и выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица в трудовой стаж подлежат зачету следующие периоды: 16.02.1982 по 01.06.1982 - (...); 07.06.1982 по 08.03.1983 - (...); 09.03.1983 по 12.07.1983 - (...);05.08.1983 по 28.10.1983 - (...); 30.10.1983 по 05.12.1985 - (...); 07.04.1986 по 21.07 1986 - (...); 12.08.1986 по 29.05.2000 - (...); 01.06.2000 по 31.12.2016 - (...). Всего страховой стаж составляет 34 года 5 мес. 07 дней Общий трудовой стаж составляет 36 лет 06 месяцев 13 дней

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила №516).

В соответствии с п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п.6 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Действующим пенсионным законодательством льготное пенсионное обеспечение мастерам литейного производства установлено по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях и по Списку №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 №10.

Таким образом, в соответствии с законодательством в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» подлежали включению периоды работы ФИО1 с 02.01.1989 по 30.06.1992 в должности заливщика металла литейного участка с особо вредными условиями труда, так как указанная профессия предусмотрена Списком №1: раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-12176 (за исключением, периода работы, относящейся к легкому труду с 01.02.1989 по 20.02.1989), а также период с 01.07.1992 по 1998 год по фактически отработанному времени в режиме неполной 4-дневной рабочей недели, когда ФИО1 состоял в должности заливщика металла, вагранщика литейного участка с особо вредными условиями труда, так как указанные профессии предусмотрены Списком №1, разделом XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позициями 1110100а и 1110100а-12176. 

Всего специальный стаж по Списку №1 составил 6 лет 04 месяца 09 дней, о чем верно указано в обжалуемом решении.

В соответствии с разъяснениями п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирован с 04.09.1997, периоды работы с 1997 года подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и засчитаны по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где содержатся сведения о льготном стаже работы по Списку №1 в период с 01.01.1997 по 04.03.1998 с учетом фактически отработанного времени. 

Доводы истца о том, что ему незаконно не был включен в специальный стаж по Списку №1 период работы с 05.03.1998 по 28.02.1999 суд не может признать обоснованными, поскольку в указанный период времени ФИО1 состоял в должности мастера заливочного участка литейного цеха. По Списку №1 пенсионные льготы установлены мастерам участков, старшим мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными, кокильнозаливочными, термообработки литья, обрубными и выбивки литья. В тех случаях, когда литейное производство в виде участка, отделения или пролета не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства права на пенсионные льготы по Списку №1 не имеют. Таким работникам льготное обеспечение предоставляется по Списку №2, раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100б-23428, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10. 

Согласно архивной справке от 14.06.2017 (...), выданной архивным отделом администрации МО Славянский район, ФИО1 с 05.03.1998 переведен мастером заливочного участка литейного цеха с вредными условиями, то есть по Списку№2 с вредными условиями. С 01.03.1999 ФИО1, исполняющий обязанности начальника литейного цеха, назначен начальником литейного цеха с вредными условиями труда, что также относится к Списку №2 ЗП12Б, 2150100Б-24125. Периоды работы в ЗАО Механический завод «Славянский» с 05.03.1998 по 28.08.1998 и с 01.01.1999 по 28.02.1999 учтены по фактически отработанному времени. 

Доводы истца о том, что литейное производство имело внутри себя структурное деление, что подтверждается трудовой книжкой, а также содержаниями Приказов по предприятию, суд не может признать обоснованными, так как из указанных документов таких выводов не следует.

Доказательств того, что Приказ от 18.06.1992 (...) о введении сокращенной рабочей недели не распространял свое действие на литейный цех истцом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ также не представлено. Представленные же сведения о заработной плате ФИО1 не могут служить подтверждением непрерывности работы цеха.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств оснований для признания незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 18.01.2019.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.