К делу № 2-58 /19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское Неклиновского района 22 января 2019 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Григорян Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону" о признании принудительного приостановления газа незаконным и обязании возобновить подачу газа путем его подключения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании принудительного приостановления газа незаконным и обязании возобновить подачу газа путем его подключения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ газовой организацией Покровского участка, Неклиновского района, была приостановлена подача газа в жилой 

<

адрес> в посёлке 

<

адрес>, собственниками которого истцы являются. Подача газа в жилой дом была приостановлена путём снятия газового сгона с основного газотрубопровода, который является их частной собственностью. Однако, газовики его увезли с собой. Газоснабжающей организацией была грубо нарушена процедура отключения подачи газа по следующим обстоятельствам: В соответствии с действующими правилами утвержденными правительственным постановлением № от 2008 года - компания постановщик должна уведомить абонентов об отключении газа за 40 дней до проведения мероприятий, за 20 дней до даты проведения соответствующих мероприятий, если потребитель не принял никаких мер по погашению задолженности, отключение производится в течении 3-х дней без дополнительного уведомления. Так же полное отключение газа должно сопровождаться письменным извещением собственника, в котором указана дата, когда подача газа будет прекращена по причине имеющейся задолженности по состоянию на день отключения. Собственнику должен был контролёр газоснабжающей организации предоставить акт об отключении. Все вышеперечисленный действия ответчиком произведены не были. Истцы считают, что приостановление подачи газа было незаконным. Между ФИО2 и ответчиком был заключен договор на поставку газа в котором указан конкретный номер телефона абонента, однако ответчик не использовал данный вид связи для оповещения потребителя о дате отключения газа в жилом доме, в котором абонент постоянно не проживает, чем были нарушены права потребителей. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцами был произведен авансовый платеж за предстоящую подачу газа, о чем по телефону ФИО2 сообщила в абонентский отдел о том, что до 01.04.2018г. истцы будут проживать в 

<

адрес>, по месту своего постоянного жительства.

Квитанций на оплату истец не получала за февраль и март 2018г. В январе месяце была одна квитанция в которой числился авансовый платеж в сумме 2270 рублей. Каких-либо претензий за указанный период от ответчика истцы не получали. За последние шесть месяцев они вносили платежи в следующем порядке: За ДД.ММ.ГГГГ месяц - ДД.ММ.ГГГГ. - 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. - 4000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. - 4000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ.- 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. - 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. - 1500 рублей. На момент отключения газа 27.09.2018г. ними были произведены оплаты на сумму 18 500 рублей. При обращении в газоснабжающую организацию, истцам были предъявлены устные доводы контролеров в абонентском отделе о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у них числилась задолженность на сумму 12 994 рублей 75 копеек. Указанные доводы не имеют фактического подтверждения. Все вышеперечисленные платежи производились в терминалах Сбербанка и в день их перечисления поступали на лицевой счет абонента № 

Каких-либо других аргументированных претензий в их адрес не поступало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Претензии ответчика об удержании с истцов суммы 415 рублей за госпошлину в суд, необоснованны, т.к. по состоянию на 27.09.2018г. они никаких судебных исков со стороны ответчика не получали. Согласно выданной истцам справки в абонентском отделе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, задолженности по оплате за газ нет. Согласно действующего законодательства при отключении за неуплату подача газа начинается после погашения всей задолженности в течении пяти дней. В 2-х дневный срок возобновляется обслуживание и снимаются с оборудования пломбы, поставленные при отключении газа. Договор на обслуживание ТО ВДГО истцы заключили сроком на один год, в ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы просят суд признать принудительное приостановление газа ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов на Дону», Неклиновский пункт, с. Покровское, находящегося по адресу ул. Сельхозтехники 17Б подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в домовладении № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 сумму 300 рублей за уплату госпошлины при подачи иска в суд.

В процессе рассмотрения дела истцами в порядке ст. 39 ГПК РФ, были уточнены исковые требования. 

В уточненной редакции истцы не поддержали исковые требования об обязании ответчика возобновить подачу газа путем подключения, ввиду возобновления подачи газа ДД.ММ.ГГГГ., за их счет, при этом заявление об отказе от части исковых требований подать отказались. 

Истцы просят суд признать нарушения Поставщиком газа условий договора поставки газа для жилищно-коммунальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4.2.4, разд. 8 п. 8.1, п. 8.2, п. 8.3, п. 8.4, п. 8.5, п. 8.6, разд. 9 п. 9.1, разд. 7 п. 7.2, п. 7.3, п. 7.5, п. 7.7, разд. 10 п. 10.1, п. 10.2. Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» г. Неклиновский пункт, 

<

...> произвести перерасчет за весь период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поставленным газом в объеме 319 куб. Признать приостановление газа от 27.09.2018г. принудительным и незаконным.

Истица ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела в суд не явилась.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО6, действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что приостановление поставки газа по адресу: 

<

адрес>, было осуществлено Обществом правомерно, в связи с наличием задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5006 руб., 39 коп., по лицевому счету №, при соблюдении требований предварительного уведомления, предусмотренных п.п. «в» п. 45, п. 46 Правил № 549. 

По доводам гр. ФИО2 о том, что она не проживает по вышеуказанному адресу, пояснила, что в договоре поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес для направления корреспонденции: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 выдана справка для оформления замены счетчика. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> произведена замена ПУГ и работы по подключению к системе газоснабжения. С ДД.ММ.ГГГГ. расчет по л/с № производится по показаниям прибора учета газа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по л/с № отсутствует.

Суд рассмотрел дел в отсутствие не явившейся истицы, извещенной надлежащим образом о месте и времени слушания дела в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которых согласно ст. 154 ЖК РФ входит и газоснабжение.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. С абонентом договор энергоснабжения заключается при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный Закон, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года.

В соответствии с пунктами 5 - 8 данных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. При этом для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Согласно п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Пунктом 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п.48 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № №, ФИО4, является собственником 

<

данные изъяты> доли общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № №, ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> доли общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № №, ФИО3 является собственником 

<

данные изъяты> доли общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № №. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО2 заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № (номер лицевого счета) № 

С ДД.ММ.ГГГГ г. на л/с № имелась задолженность по показаниям счетчика, ввиду недоплаты.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, в адрес истцов, было направлено уведомление Формы 13 о предстоящем отключении по задолженности в размере 15 262,46 руб., с датой отключения с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произведено отключение домовладения истцов от системы газоснабжения путем снятия сгона и установки заглушки, в связи с наличием задолженности.

На момент отключения задолженность составляла 7 820,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Неклиновским пунктом Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» было подготовлено заявление о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье судебного участка №13 в г. Таганроге.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №13 вынесен судебный приказ № 2-13-1305/17, вступивший в законную силу 10.01.2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность погашена в полном объеме. Выдана справка об отсутствии задолженности для предъявления в Газпром газораспределение Ростов-на-Дону, при оформлении документов на подключение к сети газоснабжения

ДД.ММ.ГГГГ было произведено подключение данного адреса к системе газоснабжения.

В обоснование признания незаконными действий представителя ответчика, выразившихся в нарушении порядка отключения поставки газа, истица указала, что она не была предупреждена об отключении газа и о наличии задолженности по оплате.

Однако с такими доводами истца суд согласиться не может в связи со следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ после подключение абонента к системе газоснабжения расчет производился по нормативу потребления, так как заявления на обследование прибора учета газа от Абонента не поступало. Оплаты производились не регулярно, в связи с чем образовалась задолженность.

В соответствии с п.п, «в» п.45 Правил поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением Абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п,46 Правил в адрес гр.ФИО2 было направлено уведомление (заказным письмом) об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа по адресу: 

<

адрес>.

Указанное уведомление направлено не позднее срока, установленного Правилами.

Уведомлению об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа от ДД.ММ.ГГГГ присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор №.

Согласно выписки из сайта по отслеживанию почтовых уведомлений указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ было принято в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр и 12.07.2018г. прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом.

Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 г. № 18627-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06,2008 г. № 549» у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение, в связи с тем, что указанное письмо не является нормативно-правовым актом, обязательным к применению.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ уведомление о предстоящем прекращении поставки газа относится к юридически значимым сообщениям. Такими сообщениями признаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица. Указанные последствия наступают с момента доставки соответствующего сообщения другому лицу или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если по обстоятельствам, зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо представителю.

При этом необходимо учитывать, что именно гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Из представленных истцами квитанций следует, что ими производились оплаты за ДД.ММ.ГГГГ месяц - ДД.ММ.ГГГГ. – 5 000 рублей, тогда как сумма к оплате, указанная в квитанции 21 005,81 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 4 000 рублей, тогда как сумма к оплате, указанная в квитанции 21 500,28 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 4 000 рублей, тогда как сумма к оплате, указанная в квитанции 16994, 75 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. – 2 000 рублей, тогда как сумма к оплате, указанная в квитанции 10 885, 47 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-1500 рублей, тогда как сумма к оплате 14 842, 29 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 008 руб., тогда как сумма к оплате, указанная в квитанции 6 492, 25 руб. 

Таким образом, судом установлено, что у ответчика имелось основание для приостановления подачи газа - неполная оплата потребленного газа в течение более чем 2 расчетных периодов подряд.

Оснований для признания приостановления газа от ДД.ММ.ГГГГ. принудительным и незаконным, судом не установлено. 

После того, как истцами были устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления поставки газа, газоснабжение в спорном домовладении было возобновлено, что подтверждается справкой ответчика и не отрицалось представителем истца в заседании. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что работниками ответчика были полностью соблюдены требования Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и их действия являются законными.

Ответчиком в установленном законом порядке было направлено уведомление в адрес лица, которое значится по их сведениям потребителем газа. Неполучение ФИО7 уведомления о предстоящем отключении газа было вызвано именно ее бездействием, в связи с чем не может быть поставлено в вину ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

При таких обстоятельствах, в данном случае отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения требований истца о признании действий сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», выразившиеся в нарушении порядка отключения поставки природного газа в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. незаконным.

Расчет представленный ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверен судом и признан верным. ФИО8 стороной возражений относительно правильности произведенного расчета суду не представлено. 

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поставленным газом в объеме 319 куб., судом не установлено.

Учитывая, что в настоящее время подача газа возобновлена, истицей, при подаче иска было заявлено требование об обязать ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов на Дону», Неклиновский пункт, с, Покровское подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в домовладении № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, от которого она в процессе рассмотрения дела отказаться не пожелала, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, ч. 2 ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону" о признании принудительного приостановления газа незаконным и обязании возобновить подачу газа путем его подключения – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Курышко О.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 25 января 2019 года.