Дело № 2-1289/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (...), паспорт,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ФИО3

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области

о включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области), в котором, просила возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 26.07.2017, включив в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.05.1991 по 13.12.1992, с 28.09.1993 по 24.02.1994, в период работы в должности медсестры в отделении ... в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев).

В обоснование требований ФИО3 указала, что 26.07.2017 обратилась к ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. Между тем, в период моей работы с 01.09.1988 по 31.10.1999 в должности медсестры в отделении ... ей были предоставлены отпуска за ребенком ДД.ММ.ГГГГ с 15.05.1991 по 13.12.1992 и с 28.09.1993 по 24.02.1994. Полагает, что поскольку период работы в должности медсестры в отделении ... включен в специальный стаж в льготном исчислении по решению ГУ- УПФ РФ в г.Томск № 4989 от 07.11.2017, предоставленные отпуска по уходу за ребенком с 15.05.1991 по 13.12.1992 и с 28.09.1993 по 24.02.1994 также должны быть учтены в льготном исчислении, то есть один год за один год и шесть месяцев (л.д.3-7).

В отзыве на исковое заявление, ГУ – УПФР в г. Томск Томской области просило в удовлетворении исковых требований отказать. Указало, что решением пенсионного органа в специальный стаж в связи в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО3 не включены спорные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, поскольку льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для периодов, в которых осуществлялась работа. Письмом ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ до территориальных органов ПФР доведена позиция о включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17.12.2001 с учетом периода нахождения женщины до 6 октября 1992 в отпуске по уходу за ребенком необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то такой отпуск подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (л.д.37-40).

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явилась. В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, дело рассматривается при имеющейся явке.

Представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просила в иске отказать в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности, поддержала доводы указанные в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 № 665), согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию зa выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию зa выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей месте в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту «б» ч.1 Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 30 лет в городах.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", указаны больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, родильные дома.

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно: за периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464), в пункте 2 названного Постановления установлены Правила исчисления выслуги (далее - Список и Правила от 1991 года); за периоды работы после 1 ноября 1999г. применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066) 

По Списку от 1991 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.

В соответствии со Списком от 1991 года право на льготное исчисление специального стажа (один год работы за один год и шесть месяцев) предоставляется врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При подсчете продолжительности специального стажа применяется перечень отделений хирургического профиля, утвержденный п.3.3.5.1 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения", в соответствии с которым к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров в числе прочих относятся отделения урологическое (в т.ч. пересадка почки) и хирургическое.

В соответствии с Правилами от 1999 года право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности (один год работы за один год и шесть месяцев) имеют, операционные медицинские сестры, включая старших, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне, который является приложением к названным Правилам, в том числе урологическое (в т.ч.. пересадке почки) и хирургическое.

Согласно Правилам от 29.10.2002 право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности (один год работы за один год и шесть месяцев) имен операционные медицинские сестры, включая старших, работающие в отделение хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне, который являете приложением к названным Правилам, в том числе урологическое (в т.ч. п пересадке почки) и хирургическое (в т.ч. по пересадке органов).В соответствии с Правилами от 1999 и от 29.10.2002 периоды работы должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 год засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной ил сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В силу пункта 6 Правил от 29.10.2002 в специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списками должностей, в медико- санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно -эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско -акушерских пунктах. медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 26.07.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности (л.д.8-13).

Согласно решению ГУ-УПФР в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, зачету в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат, в том числе, следующие периоды работы: с 01.09.1988 по 14.05.1991, с 14.12.1992 по 27.09.1993, с 25.02.1994 по 18.12.1994, с 03.01.1997 по 13.07.1998, с 26.07.1998 по 10.05.1999 и с 22.05.1999 по 31.10.1999 в должности медсестры в отделении ..., суммарная продолжительность периодов, исчисленных в льготном порядке (один год работы за один год и шесть месяцев), составляет - 10 лет 7 месяцев 13 дней; с 15.05.1991 по 13.12.1992 и с 28.09.1993 по 24.02.1994 - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности медсестры в отделении ..., суммарная продолжительность периодов, исчисленных в календарном порядке, составляет - 1 год 11 месяцев 26 дней, оснований для льготного исчисления (1 год за 1 год и 6 месяца) не имеется, так как льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для периодов, в которые осуществлялась работа (л.д.8-13).

Суд не может согласиться с такой позицией ГУ-УПФР РФ в г. Томск Томской области в связи со следующим.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно уточняющей справе ОГАУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 принята в ... с 06.08.1988 на должность медсестры в отделение ... на 1.0 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с 01.09.1988 работала в должности медсестры в отделении ... на 1.0 ставки (приказ № 309-к от 26.08.1988 г.). С 25.12.1990 по 14.05.1991 предоставлен дородовый и послеродовый больничный лист согласно карточкам - справкам за ... г., ребенок ДД.ММ.ГГГГ С 15.05.1991 по 24.08.1992 предоставлен частично - оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (приказ № 192-к от 08.05.1991 г., карточки - справки за 1991-1992годы).С 25.08.1992 по 24.02.1994 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ карточки - справки за ....). С 14.12.1992 приступила к работе по выходу из декретного отпуска в должности медсестры в ... на 1.0 ставки (приказ № 603-к от 04.12.1992, карточка - справка за 1992) и работала по 27.09.1993 (карточка - справка за 1993).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Кроме того, постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до трех лет, при этом указанные отпуска засчитывались в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом седьмым Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 также было предусмотрено, что время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности и должно учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Аналогичные положения содержались и в постановлении Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06.07.1982.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1) по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж женщины для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно свидетельству о рождении ... № от ДД.ММ.ГГГГ, П.И.Э. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью является ФИО3 (л.д. 27).

Согласно приказу Главного врача ... № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, медсестре ..., с 15.05.1991 по 24.08.1992 предоставлен частично оплачиваемый отпуску по уходу за ребенком до 1,5 лет. Общий стаж 3 года (л.д.16-18).

Карточками–справками ОКБ подтверждается, что медсестре отделения ... ФИО3, с 15.05.1991 по 24.08.1992 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с мая 1991 года по июль 1992 года (включительно) она получала пособие по уходу за ребенком (л.д. 20-28).

Как следует из приказа Главного врача ... № от ДД.ММ.ГГГГ, медсестре отделения ... ФИО3 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет с 25.08.1992 по 24.02.1994 (л.д.18-19).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорные периоды отпуска ФИО3 по уходу за ребенком с 15.05.1991 по 13.12.1992, с 28.09.1993 по 24.02.1994 в период работы в должности медсестры в отделении ..., подлежит включению в специальный стаж работы, в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы представителя ответчика о том, что период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, т.к. в данные периоды истцом не осуществлялась работа, судом во внимание не принимается, поскольку с 1988 года ФИО3 состояла в трудовых отношениях с Томской областной клинической больнице, периоды работы истца в должности медсестры в отделении ... были исчислены в льготном порядке и зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца; ее должность медсестры отделения урологии дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, с учетом включенных периодов, специальный стаж составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полает возможным обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 26.07.2017.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО3 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды: 

-с 15.05.1991 по 13.12.1992, с 28.09.1993 по 24.02.1994 - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры в отделении ... в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев).

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 26.07.2017.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья