Дело № 2-1085/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О.Е.,

при секретаре Шаповаловой Н.М.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Ипатовского района Тенищевой Д.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на сетевом ресурсе http:/rub.altai.su/archive/index.php/t-28235.html, размещена информация с указанием конкретного способа незаконного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований заявления указано, что распространение информации на сетевом ресурсе http:/rub.altai.su/archive/index.php/t-28235.html побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В судебном заседании представитель заявителя Тенищева Д.Е. доводы и требования заявления полностью поддержала и пояснила, что информация на указанном сетевом ресурсе находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, что установлено при мониторинге. Размещена информация с указанием конкретного способа незаконного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг. В связи с чем, эта информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Просила заявление удовлетворить, копию вступившего в законную силу решения направить в Роскомнадзор России для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор России) надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон №2124-1) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является средством массовой информации – сетевым изданием.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусматривает запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов.

Указанная на интернет - странице http:/rub.altai.su/archive/index.php/t-28235.html информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.7.19 КоАП РФ – самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность (ст.158УК РФ – кража), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о сайте http:/rub.altai.su/archive/index.php/t-28235.html отсутствуют.

В данном случае в качестве основания заявленного прокурором требования указано на то, что размещенная на указанном ресурсе информация, которая документально подтверждена, свидетельствует об информации террористического характера, вследствие чего нарушаются положения федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на оспариваемом Интернет-ресурсе содержится информация, подпадающая под требование закона об ограничении доступа к ней. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд считает заявление прокурора Ипатовского района подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ипатовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на ресурсе http:/rub.altai.su/archive/index.php/t-28235.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде в течение месяца.

Председательствующий –