УИД 22RS0065-02-2020-000120-26

Дело №2-786/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Серковой Е.А., 

при секретаре Некрасовой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края к ФИО2 о взыскании задолженности за неотработанные дни отпуска,

установил:

Истец Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за неотработанные дни отпуска в размере 23 466 рублей 75 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность государственной гражданской службы Алтайского края главного специалиста отдела автотранспорта и связи Управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи. Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ создано Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, ставшее правопреемником Управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена на должность главного специалиста отдела автотранспорта, управления по транспорту и дорожному хозяйству Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края. Указ Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу указом Губернатора Алтайского края от 08.12.2016 «Об утверждении положения о Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края». Ответчик в Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края занимала должность главного специалиста отдела автотранспорта управления по транспорту и дорожному хозяйству. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику авансом предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 31 календарного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По выходу из ежегодного оплачиваемого отпуска, ответчику предоставлен отпуск по беременности и родам в количестве 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края реорганизовано в форме разделения на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство транспорта Алтайского края. В связи с указанной реорганизацией, ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобождена от замещаемой должности главного специалиста отдела автотранспорта управления по транспорту и дорожному хозяйству в порядке перевода по ее просьбе в Министерство транспорта Алтайского края. Таким образом, ответчик не отработала фактически период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, и выплачено денежное содержание. Сумма задолженности за 25 дней предоставленного отпуска составляет 23 466 рублей 75 копеек. 04.03.2019 ответчику передано письмо с просьбой о добровольном погашении задолженности. 22.05.2019 ответчику повторно направлено требование о возврате задолженности. В день увольнения ответчика, заработную плату она не получала, находилась в отпуске по уходу за ребенком и ей выплачивалось только пособие. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ответчик была уволена из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в связи с переводом в Министерство транспорта Алтайского края. Отпуск был предоставлен ей авансом, ответчик фактически не отработала тот период, за который ей был предоставлен отпуск. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, предоставила письменные возражения на исковое заявление, пояснив, что на момент предоставления ей отпуска о реорганизации работодателя не было известно, при этом работодатель был уведомлен о беременности и предстоящем отпуске по уходу за ребенком заранее, ответчик планировала работать дальше после декрета. В настоящее время ответчик находится в отпуске по уходу за ребенком, пособие не получает. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений, связанных с государственной службой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 апреля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона N 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

В силу п.1 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствии со ст.114 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

На основании п.1 ст.46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Согласно ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Материалами дела установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность государственной гражданской службы Алтайского края главного специалиста отдела автотранспорта и связи Управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи, что подтверждается личной карточкой (л.д.5-6).

Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** создано Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, ставшее правопреемником Управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи (л.д.7-10). 

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена на должность главного специалиста отдела автотранспорта управления по транспорту и дорожному хозяйству Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, что подтверждается личной карточкой (л.д.5-6).

Указ Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** «Об утверждении положения о Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края» (л.д.11-14).

Как следует из материалов дела, ответчик в Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края занимала должность главного специалиста отдела автотранспорта управления по транспорту и дорожному хозяйству. 

Приказом Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 31 календарного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Приказом Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам в количестве 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Приказом Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края реорганизовано в форме разделения на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство транспорта Алтайского края и инспекцию по контролю в области градостроительной деятельности Алтайского края (л.д.15-17).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО2 освобождена от замещаемой должности главного специалиста отдела автотранспорта управления по транспорту и дорожному хозяйству Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода по ее просьбе в Министерство транспорта Алтайского края (л.д.21).

В обоснование исковых требований указано, что ответчик не отработала фактически период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, и выплачено денежное содержание. Сумма задолженности за 25 дней предоставленного отпуска составляет 23 466 рублей 75 копеек.

Согласно записки-расчета от 31.01.2019 следует, что ответчик освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, использовано авансом 25 календарных дней отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

04.03.2019 ответчику вручено уведомление о наличии задолженности в размере 23 466 рублей 75 копеек, с требованием об оплате данной суммы в срок до 31.03.2019 (л.д.22).

22.05.2019 в адрес ответчика направлено уведомление о наличии задолженности в размере 23 466 рублей 75 копеек, с требованием об оплате данной суммы в срок до 01.07.2019 (л.д.25-28).

Данное требование оставлено ответчиком без ответа и без удовлетворения, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Указанную сумму за неотработанные дни отпуска в размере 23 466 рублей 75 копеек истец просит взыскать с ответчика.

В возражениях ответчиком указано на то, что после окончания декретного отпуска ответчик планировала дальше работать в Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, тем самым отработать, предоставленный авансом, ежегодный оплачиваемый отпуск. О том, что после ежегодного оплачиваемого отпуска, ответчик уйдет в декретный отпуск, работодателю было известно заранее.

В соответствии с абзацем пятым части второй статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно части четвертой статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении норм трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев: при счетной ошибке; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть третья статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы, и согласуются с положениями статьи 8 Конвенции Международной организации труда от 1 июля 1949 г. N 95 "Относительно защиты заработной платы" разрешающими производить вычеты из заработной платы только на условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективных договорах или в решениях арбитражных судов, а также согласуются с положениями статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту, обязательными для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит оснований для взыскания с работника в судебном порядке излишне выплаченных сумм отпускных, если работодатель фактически при расчете не смог произвести удержание за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся работнику при расчете, а также отсутствия доказательств неправомерных действий ответчика по получению сумм отпускных.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 5 февраля 2014 года. В случае увольнения работника до окончания рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, задолженность за неотработанные дни отпуска взысканию в судебном порядке не подлежит, в том числе, если при расчете работодатель не смог произвести удержание этой суммы из причитающейся к выплате заработной платы вследствие ее недостаточности.

В рассматриваемом споре на истца возложена обязанность доказать факт недобросовестности ответчика, либо наличие счетной ошибки. 

В силу части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении настоящего дела данных, свидетельствующих о том, что работодателем при исчислении сумм, причитающихся ФИО2 при увольнении, были допущены счетные (арифметические) ошибки, не установлено и в материалах дела не имеется.

Доказательств наличие виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика, стороной истца также не представлено.

В контексте части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации под излишне выплаченной заработной платой понимается такая выплата, которая на самом деле не должна была иметь места, но фактически была произведена по ряду обстоятельств (например, работодатель неправильно применил нормы трудового законодательства, допустил счетную ошибку, работник представил недостоверные сведения и т.д.). В случае оплаты отпускных при предоставлении оплачиваемого ежегодного отпуска авансом - выплаты являются законными и обоснованными, и никак не излишними.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края к ФИО2 о взыскании задолженности за неотработанные дни отпуска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 17 февраля 2020 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова 

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова 

На 17.02.2020 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова 

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-786/2020 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.