Дело № 2-321/2021

УИД: 80RS0003-01-2021-000375-96

Категория 2.176

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Дульдурга 09 июля 2021 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., 

при секретаре Доржиевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения «Зуткулей» о признании права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес> в районе земель ранее принадлежавших крестьянско-фермерскому хозяйству «

<

адрес>»,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Дульдургинский районный суд 

<

адрес> с иском к Администрации сельского поселения «Зуткулей» о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что она - ФИО1, ранее являлась членом крестьянского хозяйства «Сагаан-Булак», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мне выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании указанного свидетельства ей предоставлен в собственность земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> га.

Вместе с тем, в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № имеются приписки, зачеркнутые слова и неоговоренные исправления, что является препятствием к государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Так, из уведомления Агинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Забайкальскому краю о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы, представленные в форме документов на бумажном носителе, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления.

В соответствии с информацией администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время Дульдургинский районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству отсутствует в структуре администрации, в связи с чем внести изменения в документ не представляется возможным, так как изменить документ может только то лицо, которое его выдавало. 

Согласно информации администрации сельского поселения «Зуткулей» от ДД.ММ.ГГГГ № крестьянское хозяйство «

<

адрес>» ликвидирован.

На основании ответа Управления Росреестра по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю серии № находится в архиве Агинского муниципального отдела Управления Росреестра по Забайкальскому краю.

Второй экземпляр идентичен её экземпляру, что указывает на то, что приписки, зачеркнутые слова и неоговоренные исправления в свидетельстве о праве собственности на землю серии № были осуществлены не мной, а уполномоченными лицами комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Кроме того, факт выдачи мне свидетельства о праве собственности на землю серии № подтверждается книгой учета свидетельств на право собственности на землю, которая велась Дульдургинским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (запись №).

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14. Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление пленумов 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с пунктом 2 которого утвержденная форма свидетельства о праве собственности на землю использовалась для удостоверения права граждан на земельный участок.

Пунктами 8, 10, 11 и 12 данного порядка было установлено, что свидетельство составляется в двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшим Свидетельство.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств».

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью (ч. 2 ст. 20).

Просит признать за ней - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес> в районе земель ранее принадлежавшим крестьянско-фермерскому хозяйству «

<

адрес>»; в случае удовлетворения исковых требований, указать, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанный земельный участок.

Истица ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в своем заявлении, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. 

Ответчик Администрации сельского поселения «Зуткулей» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». 

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли. 

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (далее - Указ от 27.10.1993 № 1767) в редакции, действовавшей до 25.01.1999, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно списку членов крестьянского хозяйства «

<

адрес>» Раднажаюон с.В. значится в списке под №. 

Согласно справке, выданной Администрацией сельского поселения «Зуткулей» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в настоящее время крестьянское фермерское хозяйство «Сагаан-Булак» не действует в связи с его ликвидацией. 

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю предоставленным в прокуратуру Дульдургинского района, вторые экземпляры свидетельства на право собственности на землю, выданные на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» хранятся в архиве управления. Свидетельство на право собственности на землю выданное ФИО3 серия РФ I № за регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ находится в архиве Агинского межмуниципального отдела Управления.

Из представленного к ответу Управления Росреестра по 

<

адрес> списка членов крестьянского хозяйства «Сагаан-Булак» получивших свидетельство на право собственности на землю под номером № значится ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь предоставляемого земельного участка 

<

данные изъяты> га.

Из свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации района от 11 октября 1994 года № 255 видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии №, приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АО 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> га.

Согласно паспорту серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Дульдургинском районе, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. 7). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанная в списке членов фермерского хозяйства «

<

адрес>», и истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – это один и тот же человек.

Передача в частную собственность членов коллектива колхоза земельных участков на праве собственности на землю свидетельствует о том, что трудовым коллективом колхоза была избрана частно - правовая форма собственности на землю, что указанные в списке лица приобрели право собственности на индивидуальные земельные участки на праве собственности на земельный участок, переданный в собственность работникам сельскохозяйственного предприятия и иным указанным в списке лицам.

Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Право собственности на земельный участок ФИО1 надлежащим образом оформлено не было.

Гражданское и земельное законодательство РФ предусматривает, что прекращение вещных прав на землю возможно только в судебном порядке. Следовательно, отсутствие у истца свидетельства о праве собственности на земельную долю, юридического значения для признания за ним такого права собственности земельной доли, не имеет. Тем более что его право на приобретение спорной земельной доли в коллективно-долевой собственности фактически никем не оспаривается.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других. 

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 приобрела право собственности на земельный участок. 

Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные участки. 

В свидетельстве на право собственности на землю серии №, выданного 30 августа 1995 года содержатся неоговоренные исправления, так в графе «приобретает право» имеется исправление с «общей долевой» на «частной», в графе «ограничения в использовании и обременения участка земли» имеется исправление с «АО 

<

адрес>» исправлено на «КФХ «

<

адрес>».

Однако, как следует из ответа Управления Росреестра по Забайкальскому краю свидетельство на право собственности на землю выданное ФИО1 серия № находится в архиве Агинского межмуниципального отдела Управления, что по мнению суда исключает внесение в него неоговоренных исправлений истицей.

Сам факт внесения исправлений в свидетельство не может лишить истца права собственности.

Таким образом, представленные истцом доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истца и соответствуют установленным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ответчиков, третьих лиц возражений против иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации сельского поселения «Зуткулей» - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес> в районе земель ранее принадлежавшим крестьянско-фермерскому хозяйству «

<

адрес>».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Б. Эрдынеев