Дело № 12-1233/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

24 июля 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

с участием заявителя ФИО1, 

представителя административного органа ФИО2, действующего на основании доверенности от ** ** ** 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 30 мая 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией сотового телефона марки «... черного цвета. 

ФИО1 подал на постановление жалобу, где просит его отменить по основанию незаконности и необоснованности. 

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что факт изъятия телефона у подследственного он не отрицает, однако как телефон оказался у ... В.В. он не знает. Полагает, что был нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении, поскольку протокол составлен 06 апреля 2018 года в 15 час. 10 мин., однако на составление протокола его не приглашали, он не был уведомлен, что в этот день будет составляться протокол об административном правонарушении. По работе он пришел в ... 09 апреля 2018 года, где дежурный попросил его подняться в отдел режима и проводил его к ... Ю.В на второй этаж, где ему был вручен готовый, заполненный протокол об административном правонарушении, куда он внес свои письменные пояснения и расписался. 

Представитель административного органа ФИО2 доводы жалобы полагает необоснованными, по существу указал, что заключенного под стражу ... В.В. вывели из камеры, его обыскивали. После ухода адвоката ФИО1 при обыске у подследственного в папке бумаги был обнаружен сотовый телефон. При входе адвокаты обыску не подвергаются. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из обжалуемого постановления следует, что 06.04.2018 года в 14 час. 00 мин. из камеры № ..., согласно талона вызова на свидание с защитником Зазерским В.В. был выведен заключенный под стражу ... В.В., который был подвергнут личному обыску. Запрещенных предметов в ходе обыска у ... В.В. не обнаружено. 

После окончания свидания с защитником, которое проходило в кабинете № ... следственного отделения, заключенный под стражу ... В.В. был подвергнут личному обыску, в ходе которого у него был обнаружен и изъят сотовый телефон марки ...», черного цвета, спрятанный ухищренным способом в пачке бумаги форматом А4. Согласно видеозаписи установлено, что данную пачку бумаги заключенному под стражу ... В.В. передал адвокат ФИО1 

Из данного постановления следует, что он был составлен 06 апреля 2018 года в 15 час. 10 мин. старшим инспектором ФКУ ... УФСИН России по Республике Коми ... Ю.В.

При проверке доводов лица, привлеченного к административной ответственности о составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие, суд полагает, что данные доводы лица заслуживают внимания и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу. 

В частности, должностное лицо ... Ю.В. по факту составления протокола показал, что не исключает составления протокола в отсутствие ФИО1, поскольку это не является нарушением. Он должен быть составлен незамедлительно по выявлению административного правонарушения. Даже если ФИО1 был ознакомлен с протоколом 09 апреля 2018 года, это не нарушило его права, поскольку он с ним ознакомился, расписался. 

В журнале учета прибытия (убытия) посетителей № 29 т. 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми имеется отметка о прибытии в ... адвоката ФИО1 06.04.2018 года в 12 час. 13 мин. и зафиксирован его уход в этот же день в 14 час. 40 мин. 

Отметками в том же журнале подтверждается нахождение адвоката ФИО1 в ... 09 апреля 2018 года с 11 час. 24 мин. до 12 час. 26 мин. и с 12 час. 46 мин. до 16 час. 06 мин. 

В журнале № ... учета информации о происшествиях в ... имеется отметка о поступлении информации об обнаружении и изъятия у ... В.В. сотового телефона 06.04.2018 года в 14 час. 50 мин. и в части принятых мер отражена информация о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 06 апреля 2018 года и направлении данного материала 09 апреля на рассмотрение мировому судье. 

Материалы административного дела не содержат доказательств извещения лица привлекаемого к административной ответственности о составлении протокола об административном правонарушении. 

Указанные доводы ФИО1 административным органом не опровергнуты. 

Следовательно, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом ФКУ ... без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, вышеизложенное позволяет сделать вывод о несоблюдении должностным лицом ФКУ СИЗО-1 ... Ю.В. требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу. 

Названные обстоятельства мировым судьей не выяснялись, им не была дана оценка при рассмотрении дела об административном правонарушении, хотя ФИО1 в ходе судебного заседания также ссылался на данное обстоятельство. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 30 мая 2018 года подлежит отмене, как незаконное и необоснованное. 

В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Судья А.П. Леконцев