Дело № 5-83/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2024 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ... года рождения, 

<

...>, проживающего по адресу: РБ, ..., работающего в ..., имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

... ст. УУП и ПДН ОМВД России по ... ФИО2 посредством сети Интернет выявлен факт о том, что ... в 10 час. ФИО1 находясь на площади перед зданием Баймакского районного суда, расположенном по адресу: РБ, ..., принял участие в несанкционированном публичном мероприятии (собрании, митинге, где скандировались лозунги: «ФИО3!», повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, движению пешеходов и транспортных средств, тем самым нарушил требования ч.3 ст. 6 Федерального закона от ... N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", о чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 показал, что протокол об административном правонарушении от ... составлен в его присутствии. ... около 07:30 часов, на попутной машине марку которой не помнит, поехал в ... за покупкой электроинструмента. По приезду, время было около 10 час. он направился в магазин, который был закрыт. При этом он знал, что районном суде ... идет публичное мероприятие в поддержку ФИО4 или ФИО5, и направился туда увидеть своих знакомых. На мероприятии присутствовало примерно 2000-3000 человек. Своих знакомых он не нашел, после чего ушел с данного мероприятия. Около 16 час. он поехал домой в ... РБ. В никаких сообществах в ВК, связанных с ФИО4, не состоит. Сам лично с ФИО4 не знаком, в ... ездил по делам, а не поддерживать его. В массовом беспорядке, не участвовал. За ФИО4 не кричал. Вину признает, раскаивается, просит строго его не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, 

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от ... N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

Согласно указанной статье митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 28), для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона N 54-ФЗ случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 названного Закона, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным Законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона N 54-ФЗ.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Статьей 3 Закона N 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольности участия в публичном мероприятии.

Исходя из положений статьи 4 Закона N 54-ФЗ, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка (пункт 7 статьи 2 Закона N 54-ФЗ).

Такое уведомление в силу пункта 1 части 4 статьи 5 названного Закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 7 названного Закона.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ...; рапортом ст. УУП и ПДН ОМВД России по ... ФИО2 от ..., объяснениями ФИО1 от ..., объяснениями ФИО1,, данными в судебном заседании, фотографиями с места проведения несанкционированного митинга ..., на которой изображен ФИО1, который подтвердил в суде, что именно он изображен на фотографии.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

С учетом представленных доказательств, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - личность и имущественное положение ФИО1, признание вины, а так же характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного ареста будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1, ... года рождения к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Срок административного наказания исчислять с 16 час. 00 мин. ....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья Харькина Л.В.