Дело № 2 – 318/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Арслановой Э.А.,

при секретаре Ахуновой Г.И. 

с участием заместителя прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан Щевелева А.Н., представителя Администрации сельского поселения Калмашбашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Калмашбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, где просит возложить на администрацию сельского поселения Калмашбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, обязанность устранить выявленные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем размещения на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации об органе местного самоуправления; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, предусмотренной п.п. 6, 9, 13, 14, 28 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и п.п.1,4,9 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; возложить на администрацию сельского поселения обязанность исполнить указанные действия в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

Истец свои требования мотивирует тем, что прокуратурой 

<

адрес> Республики Башкортостан по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации сельского поселения Калмашбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее - администрация сельского поселения), по результатам которой установлено следующее. 

Субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (далее – поставщики информации) являются также органы местного самоуправления, которые согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную настоящим федеральным законом. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. Кроме того, в соответствии с п. 9 раздела 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о кадастровом номере жилого дома либо информация о его отсутствии в случае, если такой номер не присвоен. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного администрацией сельского поселения информация о должностных лицах, наделенных полномочиями на размещение информации в системе ГИС ЖКХ, а также информация, предусмотренная п.п. 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, п.п. 1, 4, 9 раздела 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/пр на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена.

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан Щевелев А.Н. исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц

<

адрес> Республики Башкортостан по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации сельского поселения Калмашбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее - администрация сельского поселения), по результатам которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (далее – поставщики информации) являются также органы местного самоуправления, которые согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную настоящим федеральным законом.

В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru.

В силу п. 6 ч.1 ст. 6, ч. 16 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, п. 9 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ п.п. 1, 4, 6, 14 раздела 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/пр органы местного самоуправления размещают в системе:

- информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

- информацию, предусмотренную ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ: об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п.6), об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (п.7), о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.9); производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения (п.11); о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации (п. 13); документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов (п. 14); информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги (п. 28), информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (п. 40).

Кроме того, в соответствии с п. 9 раздела 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о кадастровом номере жилого дома либо информация о его отсутствии в случае, если такой номер не присвоен.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного администрацией сельского поселения информация о должностных лицах, наделенных полномочиями на размещение информации в системе ГИС ЖКХ, а также информация, предусмотренная п.п. 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, п.п. 1, 4, 9 раздела 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/пр на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации сельского поселения Калмашбашевский сельсовет внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

Между тем, в течение длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ до сегодняшнего дня) информация, предусмотренная п.п. 6, 9, 13, 14, 28 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, п.п. 1,4,9 раздела 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (об органе местного самоуправления, наделенного полномочиями на размещение информации в системе, об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги) на сайте www.dom.gosuslugi.ru администрацией сельского поселения не размещается.

Указанное противоречит принципу достоверности информации, на основе которой осуществляется создание, эксплуатация и модернизация ГИС ЖКХ, вводит в заблуждение пользователей, использующих информацию, размещенную в ГИС ЖКХ, а также ограничивает права граждан – жильцов на доступ к установленной законом информации.

Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц – жителей сельского поселения Калмашбашевский сельсовет 

<

адрес>, поскольку их число не является постоянным, изменяется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы и привлечены в процесс в качестве истцов, однако подвержены негативным последствиям несоблюдения администрацией сельского поселения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

В связи с вышеизложенным исковое заявление подлежит удовлетворению

Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию сельского поселения Калмашбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, обязанность устранить выявленные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем размещения на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации об органе местного самоуправления; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, предусмотренной п.п. 6, 9, 13, 14, 28 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и п.п.1,4,9 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». 

Возложить на администрацию сельского поселения обязанность исполнить указанные действия в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-