Дело №12-233/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2018 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б., рассмотрев жалобу главы администрации сельского поселения «Леснинское» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/12-6446-18-И\ПЗ от 22.10.2018г. 

установил:

Постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 22.10.2018г. глава администрации сельского поселения «Леснинское» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседание ФИО1 и его представитель ФИО2 жалобу поддержали. 

Врио заместителя руководителя государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО3 просит рассмотреть жалобу в его отсутствие 

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО4 №75/12-6446-18-И от 31.08.2018г. государственным инспектором труда ФИО5 проведена внеплановая документарная проверка в отношении администрации сельского поселения «Леснинское».

Из содержания акта проверки от 21.09.2018г. следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных ТК РФ. Так, установлено что, в нарушение ст.136, 133, 140, 236 ТК РФ работодателем 

зарплата ФИО6 выплачивалась 1 раз в месяц, не соответствовала минимальному размеру труда, не был произведен окончательный расчет при увольнении 20.08.2018г., не начислена и не выплачена денежная компенсация за несвоевременную выплату окончательного расчета при увольнении, что подтверждается расчетными листами. 

21.09.2018г. государственным инспектором труда ФИО5 вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений. Согласно п.1,2 предписания, необходимо начислить и выплатить с учетом ст. 236 ТК РФ окончательный расчет при увольнении с денежной компенсацией ФИО6 до 8.10.2018г.

22.10.2018г. руководителем Государственной инспекции труда в Забайкальском крае главным государственным инспектором труда ФИО4 в отношении главы администрации сельского поселения «Леснинское» ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

В материалах представленного суду дела об административном правонарушении имеются приказ №22-к от 20.08.2018г. главы администрации сельского поселения «Леснинское» ФИО1 об увольнении ФИО6 

В расчетном листке ФИО6 указаны начисленные суммы зарплаты в размере 135439 руб. в том числе компенсации за задержку выплаты зарплаты. Указанная заработная плата и проценты по ст.236 ТК РФ выплачены 10.09.2018г. 

Факт задержки выплаты заработной платы ФИО1 не оспаривается. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о доказанности факта нарушения норм трудового законодательства.

Ссылки ФИО1 на нахождение в отпуске и приостановление операцию по расходования денежных средств несостоятельна, так как заработная плата несмотря на данные обстоятельства была выплачена ФИО6 

При назначения наказания ФИО1 определен минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц. 

Назначение ФИО1 наказания в виде предупреждения невозможно, поскольку невыплата заработной платы работнику влечет причинение вреда его жизни и здоровью, что законодатель относит к обстоятельствам, исключающим возможность назначения административного наказания в виде предупреждения согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. 

С учетом изложенного оснований для отмены решения должностного лица от 22.10.2018г. не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление государственного инспектора труда в Забайкальском крае № 75/12-6446-18-И\ПЗ от 22.10.2018г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Подпись Д.Б. Санданова