Материал № 12-17/2024(дело № 5-98/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 18.06. 2024 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс материалы административного дела по жалобе ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области от 24.04.2024 года о привлечении к административной ответственности ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

24.04.2024г. мировым судьёй судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000руб..

Не согласившись с данным постановлением, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в Верхнекамский районный суд с жалобой, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области от 22.04.2024г. и в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ ограничиться вынесением административного наказания в виде предупреждения. В обосновании указали, что с вынесенным постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района не согласны по следующим основаниям: задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений(ст.1.2 КоАП РФ). В ходе рассмотрения административного дела представителем Учреждения были даны пояснения о том, что денежные средства осужденному выплачены в полном объеме, что подтверждается корректирующим табелем учёта использованного рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2024, а также платёжной ведомостью № 49 от 18.04.2024г., платежной ведомостью № 142 от 19.04.2024 в которой имеется подпись осужденного о получении денежных средств. Из представленных документов следует, что Учреждением устранено нарушение в части оплаты труда до вынесения постановления по делу об административном правонарушении. При вынесении административного штрафа, это было учтено, так как сведения об устранении нарушения в материалы дела не представлены. Причиной не своевременной выплаты заработной платы осужденного явился недостаточный контроль заинтересованных отделов и служб. Личный состав ориентирован на соблюдение действующего законодательства и в дальнейшем недопустимость подобных нарушений. В связи с выплатой денежных средств осужденному в полном объеме, до вынесения постановления об административном наказании, считают, что осужденный в правах был восстановлен, никаких неблагоприятных последствий для него не наступило. Суд в постановлении об административном правонарушении указывает на возможность замены административного штрафа на предупреждение в случае если административное правонарушение совершено впервые, однако ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предусматривает условия, при которых возможно назначение административного наказания в виде предупреждения: административное правонарушение совершено впервые; отсутствуют последствия совершения правонарушения в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствует имущественный ущерб. Учреждением соблюдены два последних условия на момент рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. В связи со сложной политической обстановкой, проведением СВО экономика страны требует рачительного расходования денежных средств. Назначения наказания в виде штрафа ухудшит экономическое положение ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области.

В судебном заседании, представитель ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО1 не отрицает вины в совершении административного правонарушения, приводя доводы указанные в жалобе.

Ст.пом.Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2 в судебном заседании считает постановление мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области законным и обоснованным. 

Выслушав представителя ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО1, ст.пом.Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Состав правонарушения предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ это совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Часть 6 ст.5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области о назначении административного наказания № 1011(43/4-121-23-ППР/12-5764-И/140-48) от 11.05.2023г. ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000рублей(л.д.35-40).

Содержащийся в постановлении мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, вывод о совершении ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области административного правонарушения основан на всестороннем и полном исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых подробно приведен в постановлении. С чем соглашается и представитель ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области.

Довод представителя ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области на условия для вынесения в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ вместо административного штрафа предупреждения не основан на нормах КоАП РФ.

Согласно ч.2,3 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания мировым судьёй судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. 

Одно из главных условий для замены административного штрафа на предупреждение, административное правонарушение должно быть совершено впервые, в данном случае, это повторное нарушение. 

Санкция части 7 статьи 5.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч рублей, мировым судьёй назначено наказание в пределах санкции статьи.

Судом не установлено каких либо нарушений, при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области постановления Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.03.2024г. и вынесении постановления по административному делу в отношении ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

С учетом п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.8 

КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области от 24.04.2024 года о привлечении к административной ответственности ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и наложении наказания в виде административного штрафа в размере 50000рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: Усцова- Новикова ОВ