Дело № 5-455/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард 14 июня 2018 года 

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица - Акционерного общества "Ямалавтодор" (ОГРН №) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Юридическим лицом - АО "Ямалавтодор" (юридический адрес улица Обская, дом 35, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ) нарушен установленный порядок и форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином (гражданином Таджикистана ФИО1) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу пояснил, что данное нарушение выявлено в ходе проверки.

Представитель юридического лица ФИО2 согласился с допущенными нарушениями.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 года N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147).

Как следует из материалов дела срочный трудовой договор с гражданином Таджикистана ФИО1 заключен 13.07.2017 года.

Вместе с этим уведомление о заключении договора подряда составлено с нарушением установленного законом порядка, а именно: на лицевой стороне указан основной вид экономической деятельности (указано производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных дорог вместо строительства автомобильных дорог и автомагистралей); указан номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица №, тогда как организация имеет свидетельство №; допущены сокращения УФМС, г. (город); достоверность сведений, изложенных в уведомлении, подтверждает инспектор отдела кадрового обеспечения ФИО3, не уполномоченная от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление; уведомление подано ФИО3 по доверенности №91 от 22.06.2017, данная доверенность не уполномочивает ФИО3 на предоставление уведомления.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на дату судебного разбирательства не истекли.

Как следует из материалов дела гражданин Таджикистана ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в АО "Ямалавтодор" на законных основаниях.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного заседания установлено, что неуведомление УВМ УМВД Российской Федерации по ЯНАО о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленные законом сроки не повлекло значительного вреда общественным отношениям, складывающимся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, что позволяет административное правонарушение считать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Прекратить в отношении Акционерного общества "Ямалавтодор" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Освободить АО "Ямалавтодор" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман