Дело № 2а-208/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. п. Междуреченский 

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Поплавских С. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-208/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре к Территориальному объединению работодателей «Союз работодателей Конды» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении ее из 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилось в суд с административным иском к Территориальному объединению работодателей «Союз работодателей Конды» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении ее из 

<

данные изъяты>. 

Требования мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Территориального объединения работодателей «Союз работодателей Конды» принято ДД.ММ.ГГГГ Сведения о государственной регистрации организации в 

<

данные изъяты> внесены 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу № учредительного собрания Территориального объединения работодателей «Союз работодателей Конды» от ДД.ММ.ГГГГ председателем Территориального объединения работодателей «Союз работодателей Конды» избран ..., организация расположена по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение данных норм Территориальное объединение работодателей «Союз работодателей Конды» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. отчетную информацию в уполномоченный орган не представляет. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре ответчику вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок нарушения не устранены. Предупреждение в вышестоящий орган либо в суд ответчиком не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального объединения работодателей «Союз работодателей Конды» направлено предупреждение о нарушении законодательства № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок предупреждение не исполнено, в суде не обжаловалось 

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного судопроизводства, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика извещен надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, возражений по административному иску не направил. 

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3.1 названной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение названных норм в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре Территориальное объединение работодателей «Союз работодателей Конды» указанную отчетную информацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не предоставляло. 

В соответствии с подп. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Формы указанного отчета (

<

данные изъяты>) утверждены Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций".

Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Указанная отчетная информация Территориальным объединением работодателей «Союз работодателей Конды» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не представлена.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре Территориальному объединению работодателей «Союз работодателей Конды» вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока устранения выявленных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31). 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального объединения работодателей «Союз работодателей Конды» повторно направлено предупреждение № с указанием срока устранения выявленных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ 

Предупреждения в вышестоящий орган либо в суд ответчиком не обжаловались. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства истцу не поступила.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что неоднократные и грубые нарушения закона, допущенные Территориальным объединением работодателей «Союз работодателей Конды» являются существенными и неустранимыми, поэтому восстановление законности возможно только путем ее ликвидации.

При установленных обстоятельствах, учитывая то, что административный истец просит ликвидировать организацию и исключить сведения о ней из 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. 

В связи с указанным с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. в бюджет муниципального образования 

<

адрес>. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е ШИ Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре к Территориальному объединению работодателей «Союз работодателей Конды» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении ее из 

<

данные изъяты>, удовлетворить.

Ликвидировать Территориальное объединение работодателей «Союз работодателей Конды», 

<

данные изъяты>.

Исключить сведения об Территориальном объединении работодателей «Союз работодателей Конды» из 

<

данные изъяты>.

Взыскать с некоммерческой организации Территориального объединения работодателей «Союз работодателей Конды» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб. с зачислением в бюджет муниципального образования Кондинский район. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья С. Н. Поплавских