Дело № 2-1198/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-011189-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «24» мая 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А., 

помощника судьи Фроловой А.С., осуществляющего по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о возложении обязанности сохранить к выплате пенсию в размере прожиточного минимума, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о возложении обязанности сохранить к выплате пенсию в размере прожиточного минимума.

Требования мотивированы тем, что в производстве Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее также ОСФР по КО) находится судебный приказ ### о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «Займер» с ФИО1

Истец является получателем пенсии.

Размер прожиточного минимума в Кемеровской области в 2023 году для пенсионеров составлял 11250 рублей.

Прожиточный минимум в России с 1 января 2023 года для трудоспособного населения – 15669 рублей.

Таким образом, исходя из положений п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 446 ГПК РФ истец просит суд вынести решение о сохранении в пользу ФИО1 пенсии ежемесячно в размере 15669 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по КО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что на сегодняшний день какие-либо удержания из пенсии истца ОСФР по КО не производятся.

Третьи лица ООО МФК «Займер», ООО МКК «Финтерра», отделение судебных приставов по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Согласно п.4 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В силу абз.8 ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). 

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в ст.12 Федерального закона № 229-ФЗ, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.

Согласно положениям ст.101 Федерального закона № 229-ФЗ страховая пенсия по старости в перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание не входит.

В соответствии с ч.2 ст.99 Федерального закона № 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов, при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его ст. 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии с тем, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

В случае, когда исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, направлен в пенсионный орган непосредственно взыскателем (ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), пенсионному органу, с учетом приведенных выше норм права, следует определить размер удержаний из пенсии гражданина-должника, в том числе с соблюдением принципа сохранения должнику дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Таким образом, ОСФР по КО исполнение требований исполнительных документов должно осуществляться с учетом положений абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с **.**.**** бессрочно. 

Размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с **.**.**** составляет 10664,43 рубля, федеральная социальная доплата – 2100,55 рублей.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области - Кузбасса на 2024 год» с **.**.**** установлена величина прожиточного минимума в Кемеровской области – Кузбассе для пенсионеров в размере 12 093 рубля.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения в размере 16 844 рубля.

На исполнение в ОСФР по КО непосредственно от взыскателей поступили следующие исполнительные документы о взыскании с ФИО1 задолженности: судебный приказ от **.**.**** по делу ###, предъявленный ООО МКК «Займер»; судебный приказ от **.**.**** по делу ###, предъявленный ООО МКК «Финтерра»; судебный приказ от **.**.**** по делу ###, предъявленный ООО МКК «Финтерра»; судебный приказ от **.**.**** по делу ###, предъявленный ООО МКК «Финтерра».

Кроме того, постановлением судебного приставав-исполнителя ОСП по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу **.**.**** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% от доходов должника ежемесячно, которое направлено для исполнения в ОСФР по КО.

С **.**.**** года по **.**.**** года ОСФР по КО производились удержания по указанным исполнительным документам в общем размере 50% пенсии ФИО1

Кроме того, установлено, что в рамках исполнительного производства ### от **.**.****, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

**.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя указанные меры по обращению взыскания отменены.

В ходе исполнительного производства ### от **.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

**.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя указанные меры по обращению взыскания отменены.

**.**.**** постановлением судебного приставав-исполнителя ОСП по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в ходе исполнительного производства ### от **.**.**** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

**.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя указанные меры по обращению взыскания отменены.

В ходе исполнительного производства ### от **.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

**.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя указанные меры по обращению взыскания отменены.

**.**.**** постановлением заместителя начальника ОСП по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в ходе исполнительного производства ### от **.**.**** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

**.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя указанные меры по обращению взыскания отменены.

Таким образом, в настоящее время, удержания из пенсионных выплат ФИО1 по исполнительным документам не производятся.

Учитывая, размер страховой пенсии ФИО1, а также факт того, что на момент вынесения решения суда удержания из пенсионных выплат ФИО1 по исполнительным документам не производится, оснований для сохранения пенсии ФИО1 в размере 15669 рублей ежемесячно не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о возложении обязанности сохранить к выплате пенсию в размере прожиточного минимума - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024.