Гражданское дело № 2-1453/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» мая 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., 

С участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении досрочной страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, указав, что с 04.02.2010 по настоящее время работает в должности санитарки в отделении реанимации и интенсивной терапии инфекционного стационара МУЗ «ГДКБ №3», в непосредственном контакте с инфекционными больными, и ее специального стажа достаточно для установления досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснив, что за весь период работы ее должностные инструкции не изменялись, она непосредственно обслуживает инфекционных больных.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,. .. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой во вредных и тяжелых условиях. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска №. .. от. .. ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 04.02.2010 по 31.12.2010 в должности санитарки инфекционного приемного отделения МУЗ «ГДКБ №3», с 02.05.2012 по 31.12.2016 в должности санитарки уборщицы палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии инфекционного стационара МУЗ «ГДКБ №3».

Факт работы истца в спорные периоды в указанных ею должностях и организации подтверждается представленными документами: трудовой книжкой, справкой работодателя и ответчиком не оспаривается. Мотивом отказа в назначении пенсии истцу, как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии №. .. от. .., явилось несогласие ответчика с тем, что занимаемые ФИО1 должности относились к тем, которые дают право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 этого закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000а включены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, занимаемая истцом должность "санитарка" относится к младшему медицинскому персоналу.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.; право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В приложениях 1 и 2 к данному Указанию Министерством здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ определены примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к "непосредственному обслуживанию больных", и указано, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая осуществляет аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении 1 указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, к числу которых, помимо прочего, относится перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении 2 приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в котором должность "санитарка - уборщица" поименована.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, юридически значимым обстоятельствами для разрешения настоящего спора является выяснение вопроса о том, являлась ли работа истца в спорные периоды работой по непосредственному обслуживанию инфекционных больных и ее выполнение в течение полного рабочего дня.

Третьим лицом МУЗ «ГДКБ №3» в суд представлены карта специальной оценки условий труда работника №. .., должностные инструкции за период работы истца, в соответствии с которыми в должностные функции санитарки (уборщицы палатной) входило помимо прочего помогать старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение; в соответствии с распорядком дня помогать медицинской сестре палатной при проведении гигиенических процедур пациентам отделения; помогать медицинской сестре палатной при проведении профилактики пролежней пациентам, смене постельного белья; помогать медицинской сестре отделения при транспортировке пациентов для проведения различных лечебно-диагностических манипуляций и при переводе в профильные отделения; помогать медицинской сестре палатной при проведении кормления пациентов отделения; по указанию палатной медицинской сестры выполнять функции курьера и доставлять анализы пациентов в различные лаборатории; вежливо и внимательно выслушивать просьбы пациентов и выполнять их; обеспечивать порядок и чистоту в палатах, санитарных узлах и других помещениях; после каждого пациента осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и уборочного инвентаря; своевременно подавать, убирать, мыть и дезинфицировать судна; осуществлять постоянный присмотр за детьми, находящимися на лечении в отделении.

Таким образом, работа истца в МУЗ «ГДКБ №3» в должности санитарки инфекционного приемного отделения, санитарки уборщицы палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ «ГДКБ №3» непосредственно была связана в том числе и с обслуживанием инфекционных больных.

Вместе с тем, доказательств выполнения работы по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в течение полного рабочего дня истцом в суд не представлено. 

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющей условия труда, необходимой для назначения досрочной пенсии, МУЗ «ГДКБ №3» МУЗ «ГДКБ №3» не подтвердило, что ФИО1 работала полный рабочий день по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в инфекционном отделении в должности санитарки, что предусмотрено Списком N 2, разделом XXIV, подразделом 2260000, пунктом "а" Постановления Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, работодатель не указывает на наличие особых условий труда.

Учитывая, что достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 работы по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в МУЗ «ГДКБ №3» с 04.02.2010 по 31.12.2010 в должности санитарки инфекционного приемного отделения МУЗ «ГДКБ №3» и с 02.05.2012 по 31.12.2016 в должности санитарки уборщицы палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии инфекционного стационара, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о включении спорных периодов в специальный стаж ФИО1 

Из решения об отказе в установлении пенсии, материалов пенсионного дела, следует, что на день обращения за назначением пенсии. .. общий страховой стаж ФИО1 составлял 30 лет 09 месяцев 19 дней, специальный стаж 01 год 04 месяца 01 день.

С учетом установленных обстоятельств оснований для включения спорных периодов работы истца в ее специальный стаж не имеется. В данной связи на момент обращения за назначением пенсии, вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии ФИО1 не имела соответствующего специального стажа, и у нее отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе право на пенсию с уменьшением предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста. Требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента обращения удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 04.06.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова