Дело № 2-469/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 07 июня 2018 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО1 ФИО8 к МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 к МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части оплаты труда МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от 02.09.2014 г. № 39/14, заключенным между МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 и ФИО1, установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края установлена Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г. составляет 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% заработка. Начисление истцу 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме: 7500 рублей (до 01.07.2017г.), т.е. 12000 рублей, 7800 рублей (до 01.01.2018г.), т.е. 12480 рублей, 9489 рублей (с 01.01.2018г.), т.е. 15182,4 рублей. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с апреля 2017 г. по апрель 2018г. не выплачено 36931,2 рубля. Просит взыскать с МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату с апреля 2017г. по апрель 2018г. в размере 36931,2 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – директор МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования признает частично.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 от 08.09.2014 г. № 140-лс и № 141-лс ФИО1 принята на работу в МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 на должность уборщика служебных помещений 0,5 ставки и дворника 0,5 ставки, 002.09.2014года с ФИО1 заключен трудовой договор № 39/14 и № 40/14. Приказом от 31.10.2017г. истица уволена с должности дворника

Как следует из справки о заработной плате МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1, ФИО1 начислено и выплачено в апреле 2017г. – 7455,52 рублей (в том числе за совмещение 2159,52 рублей, зарплата 5296,0 рублей), в мае 2017г. – 7455,52 рублей (в том числе за совмещение 2159,52 рублей, зарплата 5296,0 рублей), в июне 2017г. – 13572,1 рублей (из них 10888,08 рублей отпускные, совмещение 777,46 рублей, 1906,56 рублей зарплата), в июле 2017г – 1720,5 рублей(в том числе за совмещение 498,35 рублей), в августе 2017г. – 7455,52 рублей (в том числе за совмещение 2159,52 рублей, зарплата 5296,0 рублей), в сентябре 2017г – 7455,52 рублей (в том числе за совмещение 2159,52 рублей, зарплата 5296,0 рублей), в октябре 2017г. – 7455,52 рублей (в том числе за совмещение 2159,52 рублей, зарплата 5296,0 рублей), в ноябре 2017г. – 5296,0 рублей, в декабре 2017г. – 5296,0 рублей, в январе 2018г. – 5508,0 рублей, в феврале 2018г. – 5508,0 рублей, в марте 2018г. – 5508,0 рублей, в апреле 2018г. – 5508,0 рублей.

Директором МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 направлено письмо директору МКСУ «Межведомственная бухгалтерия Балахтинского района» от 07.03.2018 г. № 42 о начислении заработной платы в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 421-ФЗ с соблюдением правила об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Согласно ответа от 14.03.2018 г. МКСУ «Межведомственная бухгалтерия Балахтинского района», начисление заработной платы работников общеобразовательных учреждений производится в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений». Согласно п. 2.1 Закона «Работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты с 01 января 2018 года размер заработной платы составляет 11016 рублей. Региональная выплата включает в себя начисление по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями». Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям необходимо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в неё. Ассигнования для выплаты заработной платы в образовательных учреждениях доведены в размере 11016 рублей. МКСУ Межведомственная бухгалтерия не может начислять заработную плату выше суммы установленной в Законе Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений». 

Однако, выплата истцу заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истца за 0,5 ставки с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. менее 6000 рублей в месяц, исходя из расчета: 7 500*0,5 рублей+ 30%+ 30% 01.07.2017г. по 01.01.2018г. менее 6240,0 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 7800*0,5 рублей + 30%+ 30%, а с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. не может быть менее 7591,2 рублей в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%. 

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате истцу с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период апрель 2017 г. – апрель 2018 г. подлежит доплате, а именно: за апрель 2017г. 6000,0-5296,0=704,0 рублей, за май 2017г. 6000,0-5296,0=704,0 рублей, за июнь 2017г. с учетом 9 отработанных рабочих дней 2160,0-1906,56=253,44 рублей, за июль 2017г. с учетом 6 отработанных рабочих дней 1440,0-1222,15=217,85 рублей, за август 2017г. 6240,0-5296,0=944,0 рублей, за сентябрь 2017г. 6240,0-5296,0=944,0 рублей, за октябрь 2017г. 6240,0-5296,0=944,0 рублей, за ноябрь 2017 года 6240,0-5296,0=944,0 рублей; за декабрь 2017 года 6240,0-5296,0=944,0 рублей; за январь 2018 года 7591,2 -5508,0=2083,2 рублей, за февраль 2018 года 7591,2 -5508,0=2083,2 рублей, за март 2018 года 7591,2 -5508,0=2083,2 рублей, за апрель 2018 года 7591,2 -5508,0=2083,2 рублей.

Допущенные нарушения закона МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 влекут нарушения прав ФИО1 на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 является действующим учреждением. 

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 597 рублей 28копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 в пользу ФИО1 ФИО10 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель 2017г. 704,0 рублей, за май 2017г. 704,0 рублей, за июнь 2017г. 253 рублей 44 копеек, за июль 2017г. 217 рублей 85 копеек, за август 2017г. 944,0 рублей, за сентябрь 2017г. 944,0 рублей, за октябрь 2017г. 944,0 рублей, за ноябрь 2017 года -944,0 рублей; за декабрь 2017 года - 944,0 рублей; за январь 2018 года - 2083 рублей 20 копеек, за февраль 2018 года - 2083 рублей 20 копеек, за март 2018 года 2083 рублей 20 копеек, за апрель 2018 г. - 2083 рублей 20 копеек, всего 14932 рублей 09 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Балахтинская средняя общеобразовательная школа № 1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 597 рублей 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: