Производство № 2-147/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000189-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 17 марта 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, возложении обязанности заключить договор о передаче на праве собственности квартиры.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО12 в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администраций Сковородинского муниципального округа и истцом ФИО4 был заключен договор социального найма №, согласно которого ФИО4 передано в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ФИО1 обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о передаче в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Сковородинского муниципального округа отказала в передаче в собственность бесплатно квартиры, в связи с отсутствием подтверждения регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. С момента рождения истец проживала в 

<

адрес>. По достижении 16-летнего возраста получила паспорт и была зарегистрирована по адресу проживания родителей: 

<

адрес>. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в карточке регистрации ФИО4 указана дата отметки о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>.

В 1992 году истец окончила среднюю школу и поступила в сентябре 1992 года в Хабаровский машиностроительный колледж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, где обучалась по 1994 год. В период обучения в колледже регистрацию по месту жительства не меняла.

Обучение в колледже не закончила, так как была отчислена за академическую неуспеваемость, после чего вернулась в 

<

адрес> к родителям. В ноябре 1994 года родила дочь Анастасию, проживала вместе с родителями по месту регистрации в 

<

адрес>. 

В период с 1997 по 1999г. работала в Талданской поселковой больнице, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке. 

В 1999 году выехала в 

<

адрес>, где проживала до января 2001 года, там же вышла замуж, сменила фамилию ФИО4 на ФИО4. В период проживания в 

<

адрес> регистрацию по месту жительства в 

<

адрес> не меняла. 

В 2001 году истец вернулась в 

<

адрес>, где и проживает в настоящее время. В сентябре 2003 года сменила регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировалась по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. По данному адресу проживала до 2024 года. В августе 2024 года, после заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Таким образом, в спорный период истец ФИО4 постоянно проживала в 

<

адрес>. В период с 1999 года по январь 2001 года временно выезжала в 

<

адрес>, однако регистрацию по месту жительства в 

<

адрес> не меняла. Выезжала в 

<

адрес> в связи с тем, что вышла замуж. 

Истец ФИО4. приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> на условиях договора социального найма, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовалась, следовательно предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют.

Истец ФИО4 не имеет жилого помещения в собственности, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца ФИО4 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию, так как указанное противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 217 Гражданского кодекса РФ, Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", просит суд признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, п 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец ФИО4., представитель истца ФИО12 извещенные надлежащим образом о месте и времени в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчик – Администрация Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО4., представителя истца ФИО12., представителя ответчика Администрации Сковородинского муниципального округа.

Изучив позицию стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского муниципального округа ФИО4 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес>. В качестве члена семьи вселена дочь ФИО28.

Согласно паспорту гражданина РФ на имя ФИО4 следует, что она зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец ФИО4 зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальном округе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги, так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, не подтверждается регистрация ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорту гражданина РФ на имя ФИО4 следует, что она следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ МУК 

<

адрес> «Организационно-информационный центр» следует, что в карточке регистрации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указана дата отметки о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>.

Согласно архивной справке КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучалась в «Хабаровском машиностроительном колледже» по специальности «Обработка материалов на станках и автоматических линиях» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зачислена в техникум на очное отделение ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Отчислена за академическую неуспеваемость ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно трудовой книжке на имя ФИО4 следует, что в спорные периоды 1992-2003 гг. она осуществляла трудовую деятельность на территории Сковородинского района Амурской области.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. 

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, постоянно проживала на территории Сковородинского муниципального округа 

<

адрес>, а именно, в с. 

<

адрес> муниципального округа. 

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец ФИО4 приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовалась, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца ФИО4 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО4 на вышеуказанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья С.Ю.Петрашко

Решение в окончательной форме принято 18.03.2025.