№ 2а-48/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 21 февраля 2024 года 

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием представителя административного истца администрации Жарковского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома, 

при секретаре Е.А. Хохловой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Жарковского района Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России, старшему судебному приставу СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Жарковского района Тверской области обратилась в суд с административным иском к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, в котором просит признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 11.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 тысяч рублей по исполнительному производству № 1515/23/98069-ИП.

В обоснование указанных требований указано, что вступившим в законную силу решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 21.07.2021 по делу № 2-2-58/2022 на административного истца возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, о чем выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 1515/23/98069-ИП.

В рамках названного исполнительного производства 11.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей.

С обжалуемым постановлением административный истец не согласен в связи с тем, что оно вынесено без учета отсутствия вины должника – администрации Жарковского района Тверской области, исполнение судебного решения которым зависит от первоначального исполнения судебного акта Министерством социальной населения Тверской области в части предоставления субвенции.

Исполнение решения Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 21.07.2022 по гражданскому делу № 2-2-58/2022 в установленные сроки администрацией Жарковского района невозможно ввиду необходимого финансирования со стороны органов государственной власти Тверской области.

В связи с непредставлением субвенции Министреством социальной защиты населения Тверской области администрация Жарковского района лишена возможности исполнить решение суда в установленный срок.

Администрация Жарковского района направила заявку на субвенцию для приобретения жилого помещения ФИО4 в Министерство социальной населения Тверской области, откуда 24 августа 2023 года поступил ответ о том, что список детей-сирот сформирован, граждане, относящиеся к категории детей-сирот, на предоставление жилого помещения в 2023 году в Жарковском муниципальном округе не запланированы.

Использовать денежные средства, предусмотренные в местном бюджете на обеспечение расходных обязательств муниципального образования на реализацию государственных полномочий, возможности нет. Учитывая, что бюджет Жарковского муниципального округа является дотационным и уровень дотационности превышает 20 % доходов местного бюджета, администрация не имеет права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Измененив предмета административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ, администрация Жарковского муниципального округа Тверской области просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей в рамках исполнительного производства № 1515/23/98069-ИП.

Определениями Центрального районного суда Тверской области от 30.10.2023 и 23.11.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГМУ ФССП России, старший судебный пристав СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3

Представители административных ответчиков Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, Главного межрегионального управления ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно и надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, возражений по существу административного иска не представили.

Административные ответчики старший судебный пристав СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 и ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В представленном суду возражении судебный пристав-исполнитель ФИО3 просила в удовлетворении требований административного иска отказать, поскольку пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 1515/23/98069-ИП, находящегося на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, должнику – администрации Жарковского района Тверской области установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 08.08.2023 (ШПИ 80400085185634). В срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда должником не исполнено, действующей отсрочки исполнения решения суда нет. 11.10.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, тем самым приняты меры, направленные на обеспечение исполнения должником решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист. Данное постановление получено должником 14.10.2023. Решение суда вступило в законную силу 27.08.2022, срок для исполнения решения был установлен до 01.06.2023 с учетом необходимых для его исполнения процедур. До настоящего времени решение суда не исполнено. Полагает, что административным истцом не указаны нормы права, которые были нарушены административным ответчиком, и не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов в результате незаконных действий должностного лица службы судебных приставов.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома, доводы административного иска поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям, просила освободить администрацию Жарковского муниципального округа Тверской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 11.10.2023 в рамках исполнительного производства № 1515/23/98069-ИП от 23.06.2023, в сумме 50 тысяч рублей.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 1515/23/98069-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

На основании ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу вышеприведенных положений закона и официальных разъяснений его применения, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из материалов дела, решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 21.07.2022 по делу № 2-2-58/2022 на Министерство социальной защиты населения Тверской области возложена обязанность внести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на 2023 год, а также обязанность обеспечить финансирование расходов администрации Жарковского района Тверской области, связанных с обеспечением ФИО4 жилым помещением в срок до 01.06.2023, а на администрацию Жарковского района Тверской области - предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в срок до 01.06.2023. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 27.08.2022.

На основании исполнительно листа, выданного в рамках гражданского дела № 2-2-58/2022, 28.06.2023 ведущим приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 в отношении администрации Жарковского района Тверской области в пользу взыскателя прокуратуры Жарковского района Тверской области возбуждено исполнительное производство № 1515/23/98069-ИП, в рамках которого должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 08.08.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № 80400085185634.

09.08.2023 администрация Жарковского района Тверской области обратилась в Западнодвинский межрайонный суд Тверской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 21.07.2022 по гражданскому делу № 2-2-58/2022 до 31.12.2024 ввиду неисполнения названного решения суда Министерством социальной защиты населения Тверской области в части выделения субвенции для приобретения жилого помещения.

Определением Западнодвинский межрайонный суд Тверской области от 24.08.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Тверского областного суда от 17.10.2023, вышеуказанное заявление администрация Жарковского района Тверской области оставлено без удовлетворения. 

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок, 11.10.2023 ведущим приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о взыскании с администрации Жарковского района Тверской области исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и пункта 1 статьи 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года № 654-О, пункт 75 Постановления Пленума № 50).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 № 1-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

В силу положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50)

Должники (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования (п. 75 Пленума 17.11.2015 № 50).

Исходя из приведенных положений, по своей правовой природе исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, в связи с чем должен отвечать требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Как следует из материалов дела, в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должник - администрация Жарковского района Тверской области указала, что возможность исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из областного бюджета денежных средств в необходимом размере.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Федерального закона).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Законом Тверской области от 07.12.2011 № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (ст.ст. 2, 3 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 5 названного Закона Тверской области органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, в соответствии с решением Комиссии по формированию списков отдельных категорий граждан для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность или погашение части целевого кредита на приобретение жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона Тверской области от 07.12.2011 № 78-ЗО финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Кодекса.

Предоставление детям-сиротам по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, осуществляется должником в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при этом соблюдение предусмотренной законом процедуры объективно исключает возможность исполнения требования исполнительного документа в пятидневный срок.

Как следует из материалов дела, Министерство социальной защиты населения Тверской области письмом от 24.08.2023 № 5189-ТБ уведомило главу Жарковского муниципального округа Тверской области о том, что Законом Тверской области от 29.12.2022 № 111-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов» внесены изменения в части распределения субвенций муниципальным образованиям Тверской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Список детей-сирот сформирован с учетом финансирования в 2023 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и даты постановления о возбуждении исполнительного производства. В данный список граждане, относящиеся к категории детей-сирот, на предоставление жилого помещения в 2023 году в Жарковском муниципальном округе не запланированы.

Решением Думы Жарковского муниципального округа Тверской области от 31.10.2023 № 59 изменено наименование администрации Жарковского района на администрацию Жарковского муниципального округа Тверской области.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд считает заслуживающими внимания доводы администрации Жарковского муниципального округа Тверской области о невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок и об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

С учетом изложенного доводы представителя административного ответчика об отсутствии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора суд находит несостоятельными.

Оценив представленные доказательства, исследовав юридически значимые обстоятельства по делу, принимая во внимание, что финансирование обязательств администрации Жарковского муниципального округа по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств бюджета Тверской области, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника - администрации Жарковского муниципального округа в неисполнении решения суда в установленный срок при вышеизложенных обстоятельствах, и об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск администрации Жарковского муниципального округа Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России, старшему судебному приставу СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Жарковского муниципального округа Тверской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 11.10.2023 в рамках исполнительного производства № 1515/23/98069-ИП, в сумме 50 тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 26 февраля 2024 года. 

Судья А.В. Потанин