Дело №2-762/2024 

УИД: 58RS0009-01-2024-001602-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Климчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действия в отношении неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее Управление) в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в суд с вышеназванным иском к ИП ФИО1, указав, что в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – территориальным органом федерального органа исполнительной власти, которое в силу ст.40 Закона о защите прав потребителей вправе обращаться с настоящим иском в суд.

Управление указало, что ИП ФИО1 явился участником оборота молочной продукции, находящейся в обращении без товаросопроводительной документации обеспечивающей достоверное подтверждение прослеживаемости данной продукции.

В целях принятия мер реагирования ИП ФИО1 Управлением были объявлены предостережения (ПМ 58230791000107951445 от 02.10.2023, ПМ 58230041000108885241 от 13.12.2023, ПМ 58240791000110063175 от 29.03.2024, ПМ 58240791000110538919 от 08 05 2024, ПМ 58240041000111157083 от 28 06 2024, ПМ 58240041000111186134 от 02.07.2024г., ПМ 58240791000111281160 от 09.07.2024, ПМ 58240041000111603005 от 02.08.2024).

Управление указало, что ИП ФИО2 систематически осуществляется оборот продукции с заведомо ложными сведениями о качестве и безопасности, имеющей признаки фальсификации. Объявленные Управлением предостережения ИП ФИО1 исполнены не были.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 24 ГПК РФ, п.2 ст. 40 и 46 Закона № 2300-1 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области просило суд:

1. Признать противоправными действия ответчика - ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в производстве продукции: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% и масло сливочное традиционное «Домашнее подворье» с м.д.ж. 82,5%, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов и гигиенических нормативов.

2. Обязать ответчика - ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в производстве продукции: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% и масло сливочное традиционное «Домашнее подворье» с м.д.ж. 82,5%, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов и гигиенических нормативов.

3. Обязать ответчика - ИП ФИО1 провести мероприятия с целью приведения продукции: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% и масло сливочное традиционное «Домашнее подворье» с м.д.ж. 82,5% в соответствие с требованиями ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ГОСТ 32261-2013 по микробиологическим показателям, по показателям жирно-кислотного состава молочного жира, соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм, а так же по соответствию данной пищевой продукции заявленному наименованию «масло сливочное», указанному на маркировке потребительской упаковки и заявленному в декларации о соответствии.

4. Обязать ответчика - ИП ФИО1 в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом по месту осуществления деятельности (Адрес)

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ч. 1 ГК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Потребитель имеет право на надлежащее качество товаров, работ и услуг, что является одним из основных и важнейших прав потребителя.

Право потребителей на качество товаров и услуг установлено ст. 4 Закона № 2300-1. Качественным признается товар (услуга), пригодный для целей, для которых товар (услуга) такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.

Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) гарантировано ст. 7 Закона № 2300-1, где указано «потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

В соответствии со ст. 46 Закона № 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно- эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно п. 1, п. 2, п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В приложении Б ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» указаны нормы жирно-кислотный состава молочного продукта.

Судом установлено следующее.

Согласно информации поступившей из Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области (вх. от 18.09.2023 № 58-10128-2023) и из Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области (вх. от 08.09.2023 № 58-9848-2023, от 08.09.2023 № 58-9849-2023) при проведении анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» был установлен оборот на территории Пензенской области продукции неизвестного происхождения, которая была направлена ИП ФИО1 (ИНН (Номер), (Адрес)) по ЭВСД № 20595721580 от 07.09.2023 20 кг, по ЭВСД № 20550580277 от 04.09.2023 3840 кг, по ЭВСД № 20550882378 от 04.09.2023 180 кг, по ЭВСД № 20515368041 от 01.09.2023 2760 кг, по ЭВСД № 20565276766 от 05.09.2023 1500 кг, по ЭВСД № 20549322938 от 04.09.2023 1540 кг, по ЭВСД № 20548598159 от 04.09.2023 160 кг, по ЭВСД 20595724399 от 07.09.2023 420 кг, ЭВСД № 20422622832 от 25.08.2023 5000 кг, по ЭВСД № 20454248557 от 28.08.2023 160 кг, по ЭВСД № 20469021419 от 29.08.2023 1760 кг, по ЭВСД № 20484409150 от 30.08.2023 460 кг, по ЭВСД № 20515363434 от 01.09.2023 1000 кг.

Таким образом, ИП ФИО1 явился участником оборота молочной продукции, находящейся в обращении без товаросопроводительной документации обеспечивающей достоверное подтверждение прослеживаемости данной продукции.

В целях принятия мер реагирования ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58230791000107951445 от 02.10.2023).?

В поступившей в адрес Управления информации (вх. от 21.11.2023 № 58-12789- 2023) из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии установлено нахождение в обороте в (Данные изъяты) фальсифицированной молочной продукции, производства ИП ФИО1, (Адрес) масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% с датой производства 16.10.2023.

Согласно экспертному заключению от 16.11.2023 № 14646 к протоколу лабораторных испытаний от 14.11.2023 № 14646 исследованный образец масла сладко-сливочного «Крестьянского», м.д.ж.72,5% не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (далее - ТР ТС 033/2013), выявлены растительные стерины (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассикастенин), при норме не допускается. В целях принятия мер реагирования ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58230041000108885241 от 13.12.2023).

Согласно информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (вх. от 29.02.2024 № 58-2321-2024) содержатся сведения о том, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям 24.01.2024 в рамках государственного задания согласно плану государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в (Данные изъяты) отобраны пробы продукции производства ИП ФИО1 (ИНН (Номер), адрес регистрации: (Адрес)) и направлены для исследования в (Данные изъяты) - масло сливочное «Крестьянское» массовая доля жира 72,5% Высший сорт, ГОСТ 32261-2013, дата выработки: 24.01.2024, документ, подтверждающий происхождение № 22335259003 от 16.01.2024.

09.02.2024 при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований путем мониторинга ФГИС «ВетИС» - «Сирано», на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 1 от 09.01.2024 установлено, что 09.02.2024 в ФГИС «ВетИС» - «Сирано» сформированы события № 02283-2024, № 02287-2024, № 02288-2024 (срочные отчеты о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № М-24/00016 от 09.02.2024г.), согласно которым в вышеуказанной продукции выявлено нарушение соотношения жирных кислот в составе, что является нарушением требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

По результатам рассмотрения информации ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58240791000110063175 от 29.03.2024).

Согласно перенаправленной Управлением Роспотребнадзора по Московской области информации, поступившей из Министерства сельского хозяйства и продовольствия по Московской области от 18.04.2024 № 19 ИСХ-6348 (вх. от 19. 04. 2024 № 58-4678-2024), было установлено, что в ходе мониторинга оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» установлено, что в адрес МУП (Данные изъяты) ИНН (Номер), (Данные изъяты) поступила продукция «Масло сливочное Традиционное м.д.ж. 82,5%, 200г, фольга» в количестве 10 кг от (Данные изъяты) ИНН (Номер) ((Адрес) в сопровождении ЭВСД № 23575798200 от 15.04.2024. Проведя анализ прослеживаемости происхождения вышеуказанной продукции установлено, что продукция выработана ИП ФИО1 ((Адрес), производственный сертификат № 23476584226 от 08.04.2024). ИП ФИО1 в качестве сырья использовал продукцию, поступившую в сопровождении ЭВСД № 23444752732 от 05.04.2024 от (Данные изъяты) ИНН (Номер), (Адрес), выработанную (Данные изъяты) ИНН (Номер) на площадке (Данные изъяты) (Адрес). При этом, (Данные изъяты) выработал продукцию масло сливочное традиционное с м.д.ж. 82,5%, используя выработанную продукцию «молоко пастеризованное» из сырья «молоко сырое», которое оформлено с нарушением условий, предусмотренные Перечнем продукции животного происхождения, при отсутствии справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков. Справка с ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков отсутствует.

По результатам рассмотрения информации ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58240791000110538919 от 08 05 2024).

Из Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (вх. от 28.05.2024 № 58-6414-2024) поступала информация о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований масла сливочного «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, дата изготовления 26.04.2024, производства ИП ФИО1 (адрес производства: (Адрес) по физико-химическим показателям (массовая доля влаги: результат - 36,1±04%, при гигиеническом нормативе не более 25,0%; массовая доля жира: результат 60,7±0,7%, при гигиеническом нормативе не менее 72,5%.). 

По результатам рассмотрения информации ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58240041000111157083 от 28 06 2024).

Согласно информации, поступившей из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 06.05.2024 № 775л (вх. от 22.05.2024 № 58-6102-2024), уполномоченным лицом (Данные изъяты) оформлен производственный сертификат на молоко сырое объемом 50 тонн без указания информации о подтверждении проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, что свидетельствует о ее опасности в ветеринарно-санитарном отношении. Далее вышеуказанная продукция использовалась для изготовления готовой молочной продукции масло сливочное Традиционное. Площадка (Данные изъяты) признана фантомной. Согласно ЭВСД № 23359119682 10000 кг. Масла сливочного традиционного было направлено в адрес (Данные изъяты) В свою очередь (Данные изъяты) направило данную продукцию в адрес ИП ФИО1 (ИНН (Номер), (Адрес)) по ЭВСД № 23538296808, 23523297489, 23493536872, 23507709473, 23478021710, 23494803045, 23511455789 23444752732. 

Согласно информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 24.06.2024 № 24-00-05/02-7568-2024 (вх. от 24.06.2024 № 58- 7826-2024)о поступлении в Управление информации (вх. от 31.05.2024 № 24-21499- 2024, от 21.06.2024 № 24-24484-2024) по факту оборота в социальном учреждении Красноярского края - (Данные изъяты) ((Адрес)) масла сливочного, производства ИП ФИО1 ((Адрес) несоответствующего требованиям нормативных документов по показателям фальсификации (содержанию стеринов).

По результатам рассмотрения информации ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58240041000111186134 от 02.07.2024г.).

Согласно информации из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (вх. от 13.06.2024 № 58-7149-2024) с приложением информационного письма из Североморского Управления Россельхознадзора от 29.05.2024 № 10/А-17816 установлен факт легализации подконтрольных товаров неустановленного происхождения на площадке, признанной фантомной. Уполномоченным лицом (Данные изъяты) (ИНН: (Номер)) введено в оборот более 553,5 тонн подконтрольной продукции неизвестного происхождения, путем оформления производственных сертификатов, что свидетельствует о ее опасности в ветеринарно-санитарном отношении. Согласно ветеринарно-сопроводительных документов (далее - ЭВСД) № 24116874933 от 23.05.2024 и № 23990526116 от 14.05.2024 20 тонн масла сливочного "Традиционное" с м.д.ж. 82,5% было направлено в адрес (Данные изъяты) (ИНН:(Номер), (Адрес)). В свою очередь (Данные изъяты) направило данную продукцию в адрес ИП ФИО1 по ЭВСД № 24272636331 от 03.06.2024; № 24236123969 от 31.05.2024; № 24234648155 от 31.05.2024; № 24272839119 от 03.06.2024; № 24188232944 от 28.05.2024; № 2420 4042811 от 29.05.2024; № 24223170035 от 30.05.2024; № 24221054909 от 30.05.2024 № 24104567585 от 22.05.2024; № 24034145019 от 17.05.2024; № 24086520878 от 21. 05.2024; № 24069834418 от 20.05.2024; № 24118486226 от 23.05.2024; № 24070751 774 от 20.05.2024; № 24118361041 от 23.05.2024; № 24102852503 от 22.05.2024; № 24173882583 от 27.05.2024; № 24172560951 от 27.05.2024; № 24106544934 от 22.05. 2024; № 24170914224 от 27.05.2024; № 24188229285 от 28.05.2024; № 24033861059 от 17.05.2024; № 24120884609 от 23.05.2024. Таким образом, осуществлялся нелегальный оборот продукции животноводства неизвестного происхождения с заведомо ложными сведениями о качестве и безопасности, имеющей признаки фальсификации. Реализация указанной продукция в субъектах Российской Федерации приводит к возникновению угрозы причинения вреда здоровью граждан.

По результатам рассмотрения информации ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58240791000111281160 от 09.07.2024).

Согласно информации, поступившей из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 11.07.2024 № 1344п (вх. от 16.07.2024 № 58-9143-2024), установлено, что в рамках государственного задания в июле 2024 Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям были отобраны пробы молочной продукции:

- в (Данные изъяты), в ходе проведенных лабораторных исследований в (Данные изъяты) установлено, что в пробе - масло сливочное Традиционное «Домашнее подворье», высший сорт, м.д.ж. 82,5%, дата выработки продукции 17.06.2024, производитель ИП ФИО1 ((Адрес)), обнаружена массовая доля сорбиновой кислоты - 54,78 мг/кг, при нормативе не допускается;

- в (Данные изъяты) в ходе проведенных лабораторных исследований в (Данные изъяты) установлено, что в пробе - масло сливочное Крестьянское, с м.д.ж. 72,5%, дата выработки продукции 07.06.2024, производитель ИП ФИО1 ((Адрес) обнаружена массовая доля сорбиновой кислоты - 56,83 мг/кг, при нормативе не допускается.

Согласно информации, поступившей из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 09.07.2024 № 1313п (вх. от 09.07.2024 № 58-8802-2024) установлено, что согласно представленных срочных отчетов о выявлении в подконтрольных государственному ветеринарному контролю (надзору) товаров, не отвечающих требованиям безопасности и качеству (от 11.12.2023 № 13-32033, от 11.12.2023 № 13-32033/2, от 15.12.2023 № 1041-69(69)-ГР10-2023, от 20.06.2024 № В6704, от 03.06.2024 № 271-69(69)-ГР10-2024, от 28.05.2024 М 3046(236м), от 13.05.2024 № М-24/00350, от 26.04.2024 № Ь-24/00276, от 06.03.2024 № 421, от 06.03.2024 № 4321, от 20.02.2024 № М-24/00050, от 14.02.2024 № 1045/2-24, от 14.02.2024 № 1045/1-24, от 09.02.2024 № М-24/00016, от 04.07.2024 № 322-69(69)- ГР 10-2024, от 09.02.2024 № М-24/00016 выявлен оборот продукции: масло сливочное Традиционное «Домашнее подворье», высший сорт, м.д.ж. 82,5%, масло «Крестьянское» высший сорт с м.д.ж. 72,5% ГОСТ 32261-2013, производителя ИП ФИО1 ((Адрес)), не соответствующей требованиям нормативных документов по показателям фальсификации жировая фаза продукта содержит жиры не молочного происхождения, присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (присутствие стигмастерина, кампестерина, брассикастерина. бета-ситостерина, по жирно-кислотному составу (превышение соотношения метиловых эфиров и жирных кислот линолевой к мириетиновой; олеиновой к мириетиновой; пальмитиновой к лауриновой; сумма олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, мириетиновой, пальмовой и стеариновой), обнаружено содержание сорбиновой кислоты (Е200) в значении 55,53 мг/кг и ее солей сорбатов: натрия (Е201), калия (Е202), кальция (Е203) по отдельности или в комбинации в перерасчете на сорбиновую кислоту, что говорит о факте фальсификации молочной продукции.

По результатам рассмотрения информации ИП ФИО1 Управлением было объявлено предостережение (ПМ 58240041000111603005 от 02.08.2024).

На основании вышеизложенного установлено, что ИП ФИО2 систематически осуществляется оборот продукции с заведомо ложными сведениями о качестве и безопасности, имеющей признаки фальсификации. Объявленные Управлением предостережения ИП ФИО1 исполнены не были.

Данная продукция может привести к возникновению угрозы причинения вреда здоровью граждан, что является нарушением ст. 11, п. 1, п. 2, п. 5,6 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - федеральный закон № 52-ФЗ), п.1 ст.7, п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6 р. III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», приложение Б ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», прил. 3 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции».

Результаты исследований так же свидетельствуют о том, что указанная на маркировке потребительской упаковки информация о наименовании пищевой продукции «масло сливочное «Крестьянское»» является недостоверной, ввиду обнаружения в составе данной молочной продукции жиров немолочного происхождения. Указание недостоверных сведений о наименовании продукции: «масло сливочное «Крестьянское», а так же о составе продукции вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств пищевого продукта, нарушает охраняемые законом ценности в части права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, предусмотренной требованием пункта 1 части 4.12 статьи 4, подпункта 9 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки, пункта 5 раздела II ТР ТС 033/2013.

Таким образом, установленное несоответствие фактических и нормативных показателей жирно-кислотного состава молочного жира, соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и сумм не позволяет идентифицировать исследованный продукт как заявленный, то есть изготовленная ИП ФИО1 пищевая продукция не соответствует наименованию «масло сливочное», указанному на маркировке потребительской упаковки и заявленному в декларации о соответствии и является фальсифицированной.

В соответствии с требованиями пункта 69 раздела XII ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента. 

В пункте 1 раздела 1 Технического регламента ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» указано, что настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 

Указанная на маркировке потребительской упаковки информация о наименовании пищевой продукции масло сливочное «Крестьянское» не соответствует действительности, так как в составе данной молочной продукции обнаружены жиры немолочного происхождения, что является нарушением требований пункта 5 раздела II ТР ТС 033/2013, подпункта 9 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011. Указание недостоверных сведений о наименовании «масло сливочное «Крестьянское» вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств пищевого продукта, на основании чего такая маркировка является не соответствующей требованиям пункта 1 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

Указание ИП ФИО1 недостоверных сведений о наименовании продукции, а так же сведений о составе продукции вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств пищевого продукта, нарушает охраняемые законом ценности в части права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, предусмотренной требованием пункта 1 части 4.12 статьи 4, подпункта 9 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки, пункта 5 раздела II ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федераций.

При этом обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.

В силу требований статьи 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» изготовитель обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.

ИП ФИО1 не принял необходимых мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего оборот молочной продукции, и допустил их нарушение. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства в сфере технического регулирования при производстве молочной продукции, не имеется.

Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (статья 9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В части 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности, не соответствуют требованиям нормативных документов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Неоднократные случаи производства ИП ФИО1 фальсифицированной молочной продукции, а так же без ее прослеживаемости создают угрозу причинения вреда здоровью потребителей по следующим основаниям: употребление масла сливочного с фальсифицирующими заменителями сказывается не только на потребительских свойствах продукта, но и на здоровье населения, так как жирные кислоты повышают уровень холестерина в крови и способны провоцировать развитие атеросклероза, тромбоза сосудов, заболеваний сердца, ожирения. Вред заменителей заключается в том, что его с осторожностью нужно употреблять в пищу, нужно людям, склонным к аллергическим реакциям и индивидуальной непереносимости продуктов. Немолочные компоненты заменителей молочного жира могут нанести вред здоровью детей и беременных женщин, поскольку в составе такого продукта содержится большое количество изофлавонов. Это делает фальсифицированную продукцию неприемлемым продуктом в питании человека любого возраста.

Нарушение ИП ФИО1 действующих технических регламентов и гигиенических нормативов, направленных на обеспечение безопасности здоровья человека, качества и безопасности производимой продукции привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей на гарантированно безопасную продукцию надлежащего качества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей в части качества производимой ИП ФИО1 продукции.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать ответчика прекратить противоправные действия по производству такой продукции в отношении неопределенного круга потребителей, что является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей

Поскольку действия ответчика являются противоправными в отношении неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать ответчика прекратить производство продукции с нарушением законодательства в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 17 Закона № 2300-1, ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине», п. 13 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ, ст. 89 ГПК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного искового заявления.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действия в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в производстве продукции: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% и масло сливочное традиционное «Домашнее подворье» с м.д.ж. 82,5%, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов и гигиенических нормативов.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в производстве продукции: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% и масло сливочное традиционное «Домашнее подворье» с м.д.ж. 82,5%, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов и гигиенических нормативов.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) провести мероприятия с целью приведения продукции: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% и масло сливочное традиционное «Домашнее подворье» с м.д.ж. 82,5% в соответствие с требованиями ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ГОСТ 32261-2013 по микробиологическим показателям, по показателям жирно-кислотного состава молочного жира, соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм, а так же по соответствию данной пищевой продукции заявленному наименованию «масло сливочное», указанному на маркировке потребительской упаковки и заявленному в декларации о соответствии.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: (Адрес)

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья Шандрин Р.В.