ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чебаркуль, Челябинской области 22 сентября 2017 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Рыжова Е.В., при секретаре Омельченко А.В., с участием представителя юридического лица -, Общества с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Чебаркульский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Медико-профилактический центр», составленный оперуполномоченным ОНК Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО2

Из которого следует, что 13 сентября 2017 года выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении отчета за 2016 год, о количестве запаса на 31 декабря и количестве каждого использованного прекурсора – *** (*** Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер ) ООО «Медико-профилактический центр», стоматологическое отделение фактически расположенное по адресу: Адрес юридически расположено по адресу: Адрес На основании п.г п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению №4.

Таким образом, ООО «Медико-профилактический центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ – непредставление в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ООО «Медико-профилактический центр» ФИО1, вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, пояснила суду, что в настоящее время отчет за 2016 год сдан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в суд не явился, извещен.

Виновность ООО «Медико-профилактический центр» в совершении описанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении от Дата (л.д.2-3);

-объяснениями ФИО1, из которых следует, что она является заведующей стоматологического отделения ООО «Медико-профилактический центр» с Дата, действует по трудовому договору и по приказу Номер от Дата, является ответственным лицом за оборот прекурсоров. Основным видом деятельности центра является стоматологическая практика: организация делает протезы, для изготовления которых используются различные изделия медицинского назначения, содержащие в своем составе ***; используют в своей работе препараты как: ***. Данные препараты содержат ***, о чем ей известно, и он является прекурсором. Данные препараты приобретают в организации *** и *** по товарным накладным. По всем этим препаратам ведется журнал регистрации операций по каждому торговому наименованию препарата. О том, что юридические лица должны ежегодно предоставлять годовой отчет об использовании и запасах на 31 декабря, она знала, но в связи со сменой руководства в ООО «Медико-профилактический центр» забыла отправить отчет (л.д.4);

-рапортом о/у ОНК МО МВД России «Чебаркульский» Кобыличенко, из которого следует, что в период с 01 января 2017 года до 20 февраля 2017 года ООО «Медико-профилактический центр» не представило годовой отчет о количестве каждого используемого прекурсора – *** (л.д.5);

-распоряжение ГУ МВД России по Челябинской области №1/3580 от 18 августа 2017 г. (л.д.6-7);

-письмом МО МВД России «Чебаркульский» №86/17488 от 12 сентября 2017 г. (л.д.8-9);

-Уставом ООО «Медико-профилактический центр» (л.д.11-44);

-трудовым договором Номер от Дата, заключенного между ООО «Медико-профилактическим центром» и ФИО1 (л.д.45-46);

-трудовым договором Номер от Дата, заключенного между ООО «Медико-профилактическим центром» и ФИО3 (л.д.47-48);

-трудовым договором Номер от Дата, заключенного между ООО «Медико-профилактическим центром» и ФИО4 (л.д.49-50);

-приказом главного врача ООО «Медико-профилактический центр» Номер от Дата о возложении ответственности на заведующую стоматологическим отделением ФИО1 и на зубных техников зуботехнической лаборатории стоматологического отделения ФИО4, ФИО3 - за учет, хранение и списание прекурсоров таблицы II списка IV, сохранности ключей от помещения, печатей (пломбировочных устройств), за ведение и хранение журналов регистрации операции по обороту прекурсоров таблиц II списка IV (л.д.51);

-приказом главного врача ООО «Медико-профилактический центр» Номер от Дата, из которого следует, что на заведующую стоматологическим отделением ФИО1 возложена обязанность по обеспечению направления отчета за год в территориальные органы ФСКН России в соответствии с утвержденной формой (приложение №3) в срок до 20 февраля. Приложения №1, №2, №3 (л.д.52,53,54,55);

-должностной инструкцией стоматологического отделения ООО «Медико-профилактического центра» – заведующей стоматологическим отделением (л.д.58-62);

- должностной инструкцией стоматологического отделения ООО «Медико-профилактического центра» - зубного техника (л.д.63-65);

-отчетом ООО «Медико-профилактический центр» о количестве использованного прекурсора (л.д.66-84);

-товарными накладными (л.д.88-94).

Изучив приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ является доказанным, виновность юридического лица установлена, у суда нет оснований не доверять приведенным доказательствам, т.к. они не противоречивы, ничем не опровергаются.

Действия юридического лица – ООО «Медико-профилактический центр» правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, так как ООО «Медико-профилактический центр» не представило годовой отчет в срок до 20 февраля 2017 года о количестве каждого используемого прекурсора - метилметкрилат (таблица II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 №681) по установленной форме, который должен был направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручение, либо доставлен нарочным в территориальный орган Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России по месту нахождения юридического лица. 

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьей 37 того же Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Пунктом 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Как следует из материалов дела, что на основании распоряжения Главного Управления МВД России по Челябинской области, проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ООО "Медико-профилактический центр", расположенного по фактическому адресу: Адрес юридический адрес: Адрес

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статьи 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", подпункта "г" пункта 2 Правил представления отчетов ООО "Медико-профилактический центр" несвоевременно представило отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, за 2016 год в Управление ФСКН России по Челябинской области.

Таким образом, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, суд полагает, что в действиях ООО «Медико-профилактический центр» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая, что правонарушителем является юридическое лицо, предметом деятельности которого является стоматологическая практика, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения; учитывая в качестве смягчающего обстоятельства полное признание вины, законным представителем ООО «Медико-профилактический центр», раскаянье, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагая целесообразным и соответствующим целям назначение наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 и ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Медико-профилактический центр», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: