Дело №2а-323/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000380-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверки бухгалтерии ГУ УПФР РФ, в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО5 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей, а также главы администрации, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащее ему имущество.

Административный иск мотивирован тем, что в Отдел судебных приставов по Шумерлинскому и Порецкому районам "___" ___________ г. предъявлялся исполнительный документ № ___________ выданный "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка №........................ о взыскании задолженности по кредитному договору № ___________ с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Должник ФИО7. достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производятся. Истец считает незаконным бездействие судебного пристава по следующим основаниям. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику ФИО5 не применены. Объяснения у соседей, а также главы администрации не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти, должника, смене фамилии, имени, отчества и иных актах гражданского состояния отсутствуют. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Должник ФИО5 в розыск не объявлялся.

Административный истец представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства.

Из письменного отзыва административного ответчика ФИО1 следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № ___________-ИП в отношении ФИО5 в пользу ряда взыскателей на общую сумму задолженности в размере 323 832,81 рубля, в состав которого входит исполнительное производство № ___________-ИП в пользу АО «ОТП Банк» о взыскании суммы долга в размере 25 518,76 рублей. Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № ___________-СД в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, направлены соответствующие запросы. В ходе совершения исполнительных действий было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в кредитных учреждениях, однако, ввиду отсутствия денежных средств, списания произведены в размерах, не позволяющих погасить всю задолженность. В рамках исполнительного производства был осуществлен выход по месту регистрации должника, должник отсутствовал, проверить имущественное положение не представилось возможным. Согласно ответа ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы. Из ответа ИФНС следует, что должник ФИО5 на учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, контрольно-кассовых машин не имеет, согласно ответу УФФР следует, что сведения в региональной системе отсутствуют. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Данное постановление было принято к исполнению. Денежные средства, удержанные из пенсии должника перечисляются на депозитный счет Отделения ежемесячно. В соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец является взыскателем четвертой очереди. Таким образом, при поступлении на депозитный счет отделения денежных средств, взысканных с должника ФИО5, их распределение производится с учетом очередности взыскания. Направлены электронные запросы в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые получены отрицательные ответы. На "___" ___________ г. остаток долга по сводному исполнительному производству № ___________-СД составляет 277 243,23 рубля. В соответствии с п.2 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО5 вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы РФ. Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос ИФНС о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, номера расчетных счетов. Согласно ответу Росреестра недвижимое имущество на праве собственности за должником не зарегистрировано. Розыск имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявлений взыскателя о розыске имущества должника-гражданина в период нахождения исполнительного документа в ОСП по Шумерлинскому и Порецкому районам не поступало. Иные ответы на запросы из регистрирующих органов и кредитных учреждений получены отрицательные. Запросы в регистрирующие органы посредством МВВ отправляются на постоянной основе. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, которые предусмотрены Законом «Об исполнительном производстве», в результате которых была установлена невозможность исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств. При этом закон не обязывает осуществлять все исполнительные действия, приведенные административным истцом в административном иске. Взыскатель вправе подать приставу ходатайство о производстве того или иного исполнительного действия. Судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявления о розыске от взыскателя не поступало. Не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава, поэтому просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики-Чувашии, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще извещались.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП на основании судебного приказа № ___________, выданного "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка № ___________ ........................, о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 25 518,76 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. вышеуказанное исполнительное производство объединено с исполнительным производством № ___________-ИП от "___" ___________ г. в сводное производство № ___________-СД. 

Согласно исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия.

Из актов о совершении исполнительных действий от "___" ___________ г. и от "___" ___________ г. следует, что должник ФИО5 по месту регистрации по адресу: ........................ отсутствует, входная дверь закрыта, оставлены повестки.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть, до "___" ___________ г..

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк».

Таким образом, за период нахождения исполнительного производства на исполнении с декабря 2023 года по апрель 2023 года были запрошены сведения из ГИБДД, Налоговой службы, ПФР, Управления по вопросам миграции, банков, осуществлены выходы по месту регистрации должника.

По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.

Отсутствие желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Б. Миронова