Дело № 2-2161/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А..

при секретаре Герасиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Пензенской районе Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она является пенсионером, с 25.02.2016 года в г. Норильске Краснояроского края ей назначена пенсия в размере 13 015 руб. В 2019 году она переехала на постоянное место жительства в ... Пензенского района Пензенской области. 12.08.2019 г. она получила пенсию в размере 8 115,49 руб., после чего сразу обратилась в отделение Пенсионного фонда Пензенского района Пензенской области, где ей пояснили, что перерасчет произведен в связи с тем, что у нее не хватает северного трудового стажа. Справка, предоставленная истцом о том, что ее страховой стаж составляет 21 год 3 месяца 17 дней, в том числе в районах Крайнего Севера 15 лет 3 месяца 17 дней, была ответчиком проигнорирована. В ответе на письменное обращение в УПФР в Пензенском районе Пензенской области истцу разъяснили, что календарный стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на повышение фиксированной выплаты составляет 14 лет 8 месяцев 10 дней без периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 10 месяцев 6 дней. В ответе на письменное обращение истца в ОПФР по Пензенской области указано, что ее стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 6 месяцев 16 дней с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им 1,5 лет. Так же в ответе указано, что для определения права на получение повышенной фиксированной выплаты время ухода за детьми до достижения ими полутора лет не учитывается, т.е. стаж работы в районах Крайнего Севера для получения права на повышенную фиксированную выплату составляет 14 лет 4 месяца 27 дней. С указанными ответами истец не согласилась.

Просит включить специальный (Северный) стаж в период нахождения в отпуске по уходу за сыном – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019 года и включить в специальный «северный стаж» перио ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также произвести перерасчет пенсии с 16.06.2011 ода и учесть этот период для назначения повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п.7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в связи с этим произвести перерасчет размера трудовой пенсии согласно п. 2 ст. 17 данного закона; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплату3 услуг юриста в размере 12 300 руб., и почтовых издержек в размере 929 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в специальный (северный) трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.12.1985 по 30.10.1986 гг., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019 года, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истицы ФИО2, допущенный судом к участию в рассмотрении дела по письменному заявлению ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. 

Представитель УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.08.2019 г., с иском не согласна, пояснила, что отсутствуют правовые основания для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент назначения истице страховой пенсии), имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2).

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 с 25.02.2016 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости, установленной за работу на Крайнем Севере, как женщина, родившая 2-х и более детей и имеющая стаж работы в Районах Крайнего Севера не менее 12 лет. 

Согласно Справе территориального органа Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о страховом стаже застрахованного лица ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, страховой стаж, учтенный для назначения пенсии составляет 21 год 21 день, в том числе в районах Крайнего Севера 15 лет 3 месяца 17 дней.

Размер страховой пенсии до переезда из г. Норильск составлял 12 297,26 руб.

В связи с переменой места жительства и постановкой на учет пенсионного дела в Пензенском районе Пензенской области размер страховой пенсии с 01.08.2019 года был пересмотрен и установлен в размере 8 115,49 руб.

Согласно расчету ОПФР по Пензенской области продолжительность трудового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии составляет 22 года 5 месяцев 5 дней. Продолжительность работы в районах Крайнего Севера для определения права на страховую пенсию составляет 15 лет 6 месяцев 16 дней с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им 1,5 лет, без учета данного периода - 14 лет 4 месяца 27 дней. При определении права на установление повышенной фиксированной выплаты ответчиком не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 25.12.1985 по 30.10.1986 г. 

Согласно положениям п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, истица в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Кроме того, согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Поскольку период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 25.12.1985 г. по 30.10.1986 г.) начался до 06.10.1992, то в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежит включению период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 25.12.1985 по 30.10.1986, при включении которого календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, что в свою очередь является достаточным основанием для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12 ст. 17 указанного закона).

При включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 25.12.1985 по 30.10.1986, у истицы ФИО1 имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, определенный в календарном порядке, в связи с чем, возникло право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2019 т.е. с момента отмены установленной повышенной фиксированной выплаты.

Суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению, следует обязать ответчика установить ФИО1 повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2019 и произвести перерасчет пенсии. 

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера трудовой пенсии, удовлетворить. 

Обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 декабря 1985 года по 30 октября 1986 год. 

Обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет трудовой пенсии с 1 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2019 года.

Судья