УИД 03RS0003-01-2021-006917-49

№ 2а-7680/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 29 июля 2021 года 

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Разуваевой Л.А.,

с участием административного истца ФИО1, 

при участии председателя Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО2, представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО3 на основании доверенности,

с участием заинтересованного лица ФИО4,

при участии старшего помощника прокурора Кировского района города Уфы Кунаккузина А. А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Совета сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о защите избирательных прав, признании незаконным решений о регистрации кандидатов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с названным административным иском к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в обоснование указав следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, кандидат в депутаты, назначила членом ТИК МР Уфимский район РБ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На заседание по регистрации кандидатов ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не пригласили, чем нарушили права кандидата в депутаты ФИО1 на назначение члена ТИК с правом совещательного голоса. 

ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу № в Совет сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан кандидатами в депутаты зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО7. 

Административный истец считает решения о регистрации кандидатами в депутаты вышеназванных лиц незаконными в силу положений п. 24 ст. 38, ст.35 Федерального закона от 12 июня 2012 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Истец указала, что регистрация кандидатов в депутаты проводилась в неустановленное для работы ТИК время, до 09.00 часов утра.

Истец считает, что сам состав ТИК не законен в силу положений п. 7 ст. 26 Федерального закона от 12 июня 2012 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку в составе ТИК МР Уфимский район РБ 11 членов, не менее половины это 5 членов комиссии, но партий, имеющих указанную льготу только 4, соответственно в составе ТИК должно быть максимум 8 человек, а не 11. Кроме того, в ТИК назначены члены с правом решающего голоса и от партии «Справедливая Россия» и «Патриоты России», которые представляют объединенную партию, что противоречит ч.4 ст.22 названного Закона.

На основании изложенного административный истец просит: признать незаконными бездействие Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан при не извещении ФИО4 о заседании ТИК 11 мая 2021 года, решений Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о регистрации кандидатов ФИО5, ФИО6, ФИО7

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы, заявленные в исковых требованиях поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Председатель Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО2, представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании полагали заявленные требования не обоснованными, подлежащими отклонению, просили отказать.

Председатель Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО2 указал, что при приеме документов от ФИО1 о назначении ФИО4 членом ТИК с правом совещательного голоса, дежуривший член ТИК с правом решающего голоса ФИО8 предупредил ФИО4 о назначенном заседании ТИК на 11.05.2021 г., но попросил предварительно созвониться с Председателем ТИК ФИО2 В адрес ФИО2 10.05.2021 года входящих вызовов от ФИО4 не поступало. Также пояснил, что регламентом установлен график работы комиссии для приема документов, заседания ТИК созываются её председателем по мере необходимости, чтобы не мешать приему документов могут с утра собираться, могут в обеденное время.

Также представители ФИО2, ФИО3 полагали, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с обжалованием решений ТИК муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Заинтересованное лицо ФИО4 суду пояснила, что является назначенным членом ТИК с правом совещательного голоса от кандидата в депутаты ФИО1, 10 мая они принести заявление в ТИК, никаких сообщений от ТИК о заседаниях не поступало. 17 мая она обратилась в ТИК и просила ТИК предоставить все документы на кандидатов в депутаты. Заметила, что документы от депутатов ФИО6 и ФИО5 не все, считает, что не было дипломов о высшем юридическом образовании, так как по дипломам были другие фамилии, не ФИО6 и ФИО5.

Старший помощник прокурора Кировского района города Уфы Кунаккузин А. А., давая заключение по делу, в части доводов о неизвещении ФИО4 полагал, что они не нашли подтверждения, так как нет оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО9, предупрежденного об ответственности за дачу ложных показаний, который подтвердил извещение ФИО10 о заседании комиссии.

По доводам о незаконности состава избирательной комиссии полагал, что в ходе рассмотрения дела доводы истца не подтвердились. По доводам о сроках пояснил, что сроки обжалования истцом пропущены 

Заинтересованные лица ЦИК Республики Башкортостан, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом телефонограммами, смс, телеграммами, факсом.

Заинтересованное лицо ЦИК Республики Башкортостан представили письменные возражения, где также просили рассмотреть административное дело по административному иску ФИО1 к территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан без участия представителя.

Информация о судебном заседании имеется на сайте Кировского районного суда города Уфы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав объяснения участников, заключение старшего помощника прокурора Кировского района города Уфы, полагавшего иск необоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления являются выборами местного уровня и проводятся в соответствии с Кодексом Республики Башкортостан о выборах избирательной комиссией муниципального образования.

В соответствии со ст. 23 Кодекса, уставом муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования самостоятельно осуществляет на территории муниципального образования меры по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления. 

Решением Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее по тексту – территориальная избирательная комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 6 статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

Согласно ч. 7 ст. 26 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 11 мая 2021 года Территориальной избирательной комиссией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» приняты решения №, №, № о регистрации в качестве кандидатов в депутаты Совета сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан ФИО6, ФИО5, ФИО7 Время регистрации решений 8.50, 8.45 и 8.30 соответственно.

Дата и время вышеуказанного заседания ТИК была назначена 7 мая 2021 года.

Согласно Решению территориальной избирательной комиссией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года № 8/1-5 О режиме работы территориальной избирательной комиссией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (л.д. 108), территориальная избирательная комиссия муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан работает:

С 17 апреля по 22 июня 2021 года (включительно):

в рабочие дни с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00,

в выходные и праздничные дни с 10.00 до 14.00 без перерыва;

прием документов кандидатов по выдвижению 7 мая 2021 года производится с 10.00 до 24.00 без перерыва.

прием документов кандидатов на регистрацию 7 мая 2021 года производится с 10.00 до 18.00 без перерыва.

С 23 июня по 2 июля 2021 года (включительно):

в рабочие дни с 14.00 до 20.00 без перерыва,

в выходные и праздничные дни с 10.00 до 14.00 без перерыва.

Согласно п. 5.11 Регламента Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о времени и месте проведения заседания Комиссии, а о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, председатель или секретарь Комиссии сообщают телефонограммой или в другой форме членам комиссии заблаговременно. Секретарь Комиссии также организует извещение представителей политических партий о заседаниях Комиссии. Извещение членов Комиссии, представителей политических партий допускается, в том числе посредством CMC - сообщения в случае согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC извещения адресату. Факт согласия на получение извещения подтверждается распиской.

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу, что данный порядок извещения Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан был нарушен.

Согласно пояснениям председателя Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО2, при приеме документов от ФИО1 о назначении ФИО4 членом ТИК с правом совещательного голоса, дежуривший член ТИК с правом решающего голоса ФИО8 предупредил ФИО4 о назначенном заседании ТИК на 11.05.2021 г., но попросил предварительно созвониться с Председателем ТИК ФИО2 

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что является членом Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с правом решающего голоса. 10 мая он был дежурным по избирательной комиссии, пришли две гражданки, ФИО1 и ФИО10 (член ТИК с правом совещательного голоса, которую назначила ФИО1), он принял все их документы, они спросили, когда будет следующее собрание (заседание комиссии), он ответил что завтра, 11 мая, но лучше созвониться с председателем ТИК ФИО2, время предложил уточнить у него. 

Таким образом, из пояснений данного свидетеля следует, что о времени заседания комиссии он не сообщил надлежащим образом. Законодательством и Регламентом Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не предусмотрено такого способа извещения о котором сообщил свидетель (предложение перезвонить председателю комиссии).

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

При указанных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены не извещением, соответственно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части требований о признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан при не извещении ФИО4 о заседании ТИК 11 мая 2021 года. 

По доводам ФИО1 о незаконности состава территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан суд исходит из следующего.

Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Российской Федерации, в том числе территориальных избирательных комиссий, регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и Кодексом Республики Башкортостан о выборах.

Территориальная избирательная комиссия муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан действующего состава сформирована в соответствии с требованиями Федерального закона и Кодекса Республики Башкортостан о выборах Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан на основании постановления от 10 декабря 2020 года № 164/56 - 6 «О формировании территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан».Количественный состав территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в количестве 11 членов с правом решающего голоса утвержден постановлением Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан от 24 сентября 2020 года №158/1-6 «О перечне и количественном составе территориальных избирательных комиссий Республики Башкортостан» и соответствует требованиям пункта 5 статьи 26 Федерального закона.

Пунктом 6 статьи 26 Федерального закона формирование территориальной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений других политических партий и иных общественных объединений (пункт 1 статьи 22 Федерального закона).

В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса (пункт 4 статьи 22 Федерального закона).

Пунктом 7 статьи 26 Федерального закона установлено, что избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Из системного анализа указанных правовых норм следует, что Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе предложений политических партий, указанных в пункте 7 статьи 26 Федерального закона, но не более одного члена комиссии с правом решающего голоса от указанных политических партий. Остальных же членов комиссии территориальная избирательная комиссия назначает на основе предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений других политических партий и иных общественных объединений, не указанных в пункте 7 статьи 27 Федерального закона (пункт 1 статьи 22 Федерального закона).

Территориальная избирательная комиссия муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан сформирована на основе предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании - Курултая Республики Башкортостан, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (всего 6 человек);

б) других политических партий и иных общественных объединений (всего 2 человека) 

в) собраний избирателей по месту работы (всего 3 человек).

Таким образом, число членов территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с правом решающего голоса и количество членов представителей политических партий в данной территориальной избирательной комиссии соответствует пунктам 1, 2 и 4 статьи 22 и пунктам 5, 6, 7 статьи 26 Федерального закона.

По доводу ФИО1 об отстранении одного из членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, необходимо учитывать следующее. 

В состав территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан 10 декабря 2020 года включены кандидатуры, предложенные Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и Политической партией «ПАТРИОТЫ РОССИИ», по одному члену от каждой партии. 

По имеющейся общедоступной информации объединение двух вышеуказанных партий состоялось в январе 2021 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят (п. 5 ст. 29 Федерального закона).

Основания освобождения от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий предусмотрены пунктами 6, 6.1, 6.2, 8 статьи 29 Федерального закона. Вышеуказанный перечень оснований является закрытым и не предусматривает отстранение члена комиссии на основании, указанном заявителем.

Суд также исходит из того, что постановление Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года № 164/56 - 6 «О формировании территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» в установленном порядке административным истцом не обжаловано (часть 1 статьи 240 КАС РФ).

Таким образом, в данной части доводы истца не нашли своего подтверждения и их нельзя признать обоснованными.

В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В ходе судебного разбирательства ФИО4 пояснила, что не обнаружила всех документов, в частности, подтверждающих перемену фамилии ФИО6, ФИО5 и полагала процедуру принятия документов нарушенной, ссылалась на расхождение в фамилиях кандидатов ФИО6, ФИО5 в заявлении и дипломах об образовании.

Представитель административного ответчика дал объяснение в связи с данным обстоятельством, подтвердил наличие свидетельств о заключении брака указанных лиц, как доказательство смены фамилии. 

Равным образом, нельзя признать обоснованными доводы административного истца о наличии расхождений в полученных ФИО12 копиях документах на вышеуказанных кандидатов и представленных стороной административного ответчика в суд, а именно, отсутствие подписи кандидата ФИО5 в подтверждении получения документов ТИК от 05.05.2021 г. Указанное Подтверждение является только распиской ТИК, подтверждающей подачу лицом и принятие ТИК документов для регистрации, иного процессуального значения не имеет.

Председатель Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО2 в суде пояснил, что вероятно один экземпляр был подписан сразу же при сдаче документов, второй позже, могли не заметить.

При этом, само по себе отсутствие подписи в одном из бланков подтверждения получения документов не свидетельствует о нарушении прав административного истца, или о таком нарушении закона, которое могло бы привести к нарушению прав административного истца ФИО1

Предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом, на административном истце лежит бремя доказывания факта нарушения его прав со стороны ответчиков.

В нарушение ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, административный истец в данной части требований не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. 

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска в рамках данной части заявленных исковых требований о признании незаконными решений о регистрации кандидатов.

Разрешая вопрос по доводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с административным иском, суд исходит из следующего. 

Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. В случае предварительного обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в иную избирательную комиссию, комиссию референдума в порядке, установленном федеральным законом, административное исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба на решение комиссии о регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. 

Пунктом 4 статьи 11.1 Закона N 67-ФЗ установлено, что если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Таким образом, подача искового заявления по обжалованию решения ТИК о регистрации кандидата согласно п. 4 ст. 11.1 ФЗ №67-ФЗ, а также, ч.4 ст. 240 КАС РФ, должна проводиться в течение 10 дней со дня следующего после дня регистрации. 

Принимая во внимание, что обжалуемые решения ТИК о регистрации кандидатов принято 11 мая 2021 года, то последним днем для подачи заявления в суд является 21 мая 2021 года.

Согласно почтовому штемпелю заявление об отмене решения избирательной комиссии было направлено в суд ФИО1 21 мая 2021 года, то есть в установленные законом сроки.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 243, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административный иск кандидата в депутаты Совета сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан при не извещении ФИО4 о заседании ТИК 11 мая 2021 года. 

В остальной части требований о признании незаконными решений Территориальной избирательной комиссии муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о регистрации кандидатов ФИО5, ФИО6, ФИО7 - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение пяти дней со дня его принятия. 

Решение суда в окончательной форме принято 29.07.2021.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.

Решение02.08.2021