дело № 2-1233/2025

53RS0022-01-2024-014455-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С. 

при секретаре Потапчик О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Городское хозяйство» к ФИО1 и ФИО2 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение,

установил:

МКУ «Городское хозяйство» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, просило с учётом уточнения возложить на ответчиков обязанность по предоставлению доступа в муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу 

<

адрес> указав в обоснование заявления, что ответчики, проживая в указанных жилых помещениях на условиях договора социального найма, ненадлежащим образом исполняют обязанности по договору, а именно имеются жалобы на незаконную перепланировку, неоплату коммунальных услуг, невыполнение обязанностей нанимателя. Специалистами МКУ «Городское хозяйство» предпринимались попытки для обследования указанных жилых помещений с целью составления соответствующих актов, но ответчики доступ в квартиру не обеспечили. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрации Великого Новгорода.

Представитель истца, ответчики ФИО1 и ФИО2, представитель третьего лица Администрации Великого Новгорода, извещённые о времени и месте судебного заседания, с учётом положений ст. 165.1 ГК РФ в отношении ответчиков, надлежащим образом, не явились, возражений относительно заявленных требований не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьёй 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, суд не связан.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 2, ст. 4 областного закона от 02 июля 2013 года № 289-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле на территории Новгородской области», к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля по соблюдению гражданами обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда в части его использования и сохранности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований. Основанием проверки могут являться, в том числе, поступившие в орган местного самоуправления обращения о возможных нарушениях обязательных требований.

Согласно п. 1.5 Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, утверждённого решением Думы Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный жилищный контроль на территории городского округа осуществляется Администрацией Великого Новгорода в лице комитета по управлению городским и дорожным хозяйством Администрации Великого Новгорода.

На основании п.п. 2.1, 2.2 Устава МКУ «Городское хозяйство», договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № истец осуществляет полномочия по работе с муниципальным жилищным фондом городского округа Великий Новгород.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.п. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Кроме того, в соответствии с пп. «л» п. 4 и п. 8 Типового договора социального найма жилого помещения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварии - в любое время, а наниматель обязан допускать в заранее согласованное сторонами время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий в любое время.

Согласно выпискам из ЕГРН, Администрация Великого Новгорода является собственником изолированных комнат 

<

адрес> Ранее указанная комната № имела №.

Указанные жилые помещения предоставлены ФИО1 и членам её семьи, к которым относится и ответчик ФИО2, на основании ордера на занятия жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о регистрации в указанных изолированных комнатах зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В МКУ «Городское хозяйство» поступило обращение от управляющей домом 

<

адрес> организации (ООО «Гранит-Сервис») о необходимости принятия мер реагирования к нанимателям комнат № которые длительное время не исполняет своих обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также осуществили перепланировку без получения соответствующих разрешений.

С целью проверки указанных в обращении нарушений специалистами МКУ «Городское хозяйство» были совершены выезды по вышеуказанному адресу, однако доступ в комнаты не предоставлен, о чем составлены акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 и ФИО2 направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления доступа в жилое помещение.

До настоящего времени доступ в квартиру не предоставлен, обследовать санитарно-техническое состояние квартиры и общедомового имущества, установить факт выполнения перепланировки не представляется возможным. 

С учётом установленных обстоятельств и приведённых положений материального права, суд находит иск МКУ «Городское хозяйство» подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание основания иска, суд считает необходимым установить десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик обязан совершить указанные выше действия.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ солидарно с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 20 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск МКУ «Городское хозяйство» удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить представителям МКУ «Городское хозяйство» доступ в муниципальные жилые помещения – изолированные комнаты 

<

адрес> для обследования муниципального жилого помещения и составления соответствующего акта.

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 года.