Дело №12-1391/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-008675-37

РЕШЕНИЕ

5 декабря 2025 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» г.Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» г.Рубцовска Алтайского края (далее – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек», Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает на то, что его учредителем и собственником имущества является муниципальное образование городской округ г.Рубцовск Алтайского края в лице администрации г.Рубцовска Алтайского края, исполнительно распорядительного органа муниципального образования городской округ г.Рубцовск Алтайского края, в связи с чем Учреждение лишено собственного финансирования и для исполнения требований исполнительного документа им неоднократно направлялись запросы в компетентные органы на выделение денежных средств, направленных на исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края, однако финансирование не поступало. Таким образом, у МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» отсутствовал умысел, направленный на неисполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» не явилось, извещено надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Учреждения.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления получена МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек». Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного законом срока.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек», предмет исполнения: о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренных «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, для обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек», расположенного по адресу: 

<

...>. Срок исполнения решения суда до 01.08.2023. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение освобождено от уплаты исполнительского сбора, взысканного указанным выше постановлением.

На основании акта об изменении места совершения исполнительных действий и постановления, вынесенных судебным приставом ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю в декабре 2023 года, указанное исполнительное производство передано для исполнения в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению, присвоен новый №-ИП.

В последующем должнику устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о котором прочитано Учреждением ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ.

Во вновь установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) решение суда исполнено не было, доказательств исполнения не представлено.

В связи с этим оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения.

Ссылка на освобождение от уплаты исполнительского сбора не имеет правового значения, поскольку при освобождении от уплаты исполнительского сбора судом оценивалась возможность добровольного исполнения решения в 5-дневный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В данном случае оцениваются причины неисполнения решения в другой срок. При этом на дату истечения нового срока с момента вступления решения суда в законную силу прошло уже более двух лет.

Установление судебным приставом-исполнителем последующего срока исполнения решения также освобождает от административной ответственности за неисполнение решения в ранее установленный срок.

Приведенные заявителем доводы об отсутствии финансирования со стороны администрации г.Рубцовска могли являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Однако доказательств предоставления отсрочки либо обращения за разъяснением решения суда по вопросу возможности исполнения МБДОУ возложенных на него обязанностей до получения финансирования из городского бюджета материалы дела и исполнительного производства не содержат.

Также судья учитывает, что во вновь установленный срок (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) со стороны учреждения каких-либо мер к получению финансирования не предпринималось. Направление информации по запросу вышестоящего органа по ведомственной принадлежности не свидетельствует о совершении активных действий направленных на исполнение решения, изысканию источников финансирования.

При этом «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» по своей организационно-правовой форме является бюджетным учреждением, источником формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются, в том числе, доходы от оказания платных услуг, средства благотворителей, которые могли также быть задействованы для исполнения решения суда (пункт 4 статьи 9.2 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункт 4. 2 Устава).

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к ответственности не истек.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Росточек» .... края к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 50 «Росточек» г.Рубцовска Алтайского края – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: А.К. Ваншейд