Дело № 2-618/2017

13 июля 2017 года

г. Каргополь

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 13 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе Архангельской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности и о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что после прохождения учебы в СПТУ-1 г. Северодвинская с 01 сентября 1982 года по 30 июня 1985 года, он работал в различных организациях сварщиком, а с 09 июля 2003 года по 31 декабря 2010 года и с 23 мая 2013 года по 31 декабря 2015 года был индивидуальным предпринимателем. При достижении возраста 50 лет он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с наличием льготного стажа и стажа работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. 

02 февраля 2017 года ему было отказано в назначении страховой пенсии, так как в льготный стаж ему не зачли работу с 01 июля по 12 сентября 1988 года в качестве сантехника с совмещением электросварщика, с 13 сентября по 27 октября 1988 года курсы повышения квалификации, с 22 ноября 1990 года по 30 сентября 1991 года работу монтажником санитарно-технических систем, с 01 октября 1991 года по 22 сентября 1997 года работу электросварщиком с совмещением обязанностей сантехника, также не включили в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера предпринимательскую деятельность.

С решением Пенсионного фонда истец не согласился, указал, что ему до минимального стажа 12 лет 6 месяцев, позволяющего выйти на пенсию в 50 лет, не хватает 8 месяцев 2 дней, а до минимального требуемого стажа работы в районах МКС не хватает 2 лет 5 месяцев 1 дня.

В периоды с 01 февраля 1988 года по 22 сентября 1997 года он работал электросварщиком, о чем свидетельствуют имеющиеся документы, при этом до 01 января 1992 года законом не предусматривался определенный характер этой работы, и не было требования к выполнению работ не менее 80% рабочего времени.

На курсах повышения квалификации он находился в связи с работой в должности электросварщика, после их окончания был присвоен разряд.

С 01 января 1992 года по 22 сентября 1997 года он работал фактически без совмещения обязанностей сантехника, только электросварщиком.

Предпринимательская деятельность его с 2003 года по 2010 год и с 2013 года по 2015 год проходила в Каргопольском, Няндомском районах Архангельской области, зарегистрирован он в качестве предпринимателя также в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, поэтому из стажа работы в МКС данные периоды исключены необоснованно.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что во время работы в качестве электросварщика имело место совмещение с выполнением работ по специальности, не предусмотренной Списком для назначения льготной пенсии, а для признания права на досрочное назначение пенсии необходимо не менее 80% рабочего времени выполнять работу по указанной специальности. Хотя ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Каргопольском районе Архангельской области и имеются договора подряда с организациями, расположенными в районах приравненных к районам Крайнего Севера, однако в них не указана продолжительность выполнения этих работ, соответственно, нет подтверждения того, что вся предпринимательская деятельность проходила в районах МКС.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости 

Согласно пункту 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пункт 4 предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следовательно, для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходимо достижение на дату обращения за её назначением возраста 50 лет и стаж работы по специальности, предусмотренной Списком № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу ХХХII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не предусматривало занятость работников выполнением определенных видов работ в течение полного рабочего дня для назначения пенсии на льготных условиях.

Как видно из трудовой книжки истца он был принят на работу в Плесецкий механический завод на должность слесаря сантехника 01 февраля 1988 года, 01 июля 1988 года ему присвоен второй разряд электросварщика ручной сварки с переводом на самостоятельную работу, а с 01 ноября 1988 года он переведен на должность электросварщика ручной сварки третьего разряда (л.д.14).

Период работы с 01 июля 1988 года по 12 сентября 1988 года исключен из специального стажа в связи с совмещением работы электросварщиком и сантехником, также не зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1988 года по 27 октября 1988 года (л.д.12-13).

Между тем, поскольку в названный период времени для включения периода работы в льготный стаж не требовалось занятости на работах по льготной специальности в течение полного рабочего дня, а также в связи с тем, что, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, период с 01 июля по 27 октября 1988 года подлежит включению в специальный стаж (3 месяца 27 дней).

С 22 ноября 1989 года ФИО1 принят на работу в Каргопольское районное предприятие «Агросервис» на должность электросварщика ручной сварки, с 22 ноября 1990 года по 01 октября 1991 года был переведен на должность монтажника санитарно-технических систем и оборудования, а 01 октября 1991 года по 22 сентября 1997 года работал электросварщиком третьего разряда с совмещением обязанностей сантехника (л.д.15).

Управлением ПФР в Каргопольском районе из специального стажа исключен период работы истца с 22 ноября 1990 года по 22 сентября 1997 года в связи с совмещением должностей и работой на должности, не предусмотренной Списком № 2.

Поскольку в период с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года не требовалось занятости на должности, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня, указанный период подлежит включению в специальный стаж (3 месяца).

С 01 января 1992 года для включения периода работы в специальный стаж требуется занятость на выполнении работ по специальности, включенной в Список № 2 в течение полного рабочего дня, а истец совмещал работу с выполнением обязанностей сантехника, доказательства занятости на работе электросварщиком ручной сварки в течение 80 и более процентов рабочего времени в указанный период отсутствуют, и он не подлежит включению в специальный стаж.

Также истцу исключен период предпринимательской деятельности из стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, основанием для этого послужило то, что истцом не подтвержден факт занятия предпринимательской деятельностью в указанных районах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, справкой МИФНС №5 от 21 февраля 2017 года подтверждается получение дохода от предпринимательской деятельности в период с 2004 по 2015 год, и уплата налога в бюджет (л.д.40).

Согласно материалам дела спорные периоды с 09 июля 2003 года по 31 декабря 2010 года и с 23 мая 2013 года по 31 декабря 2015 года включены истцу в страховой стаж, в связи с уплатой им страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом представлены договора подряда с организациями, расположенными в Каргопольском, Няндомском районах, в г. Архангельске, заключенные в период с 26 июня 2003 года по 10 декабря 2015 года, а также акты приемки выполненных работ по этим договорам, справки движения денежных средств по лицевым счетам за указанные периоды.

Ответчиком в нарушение статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Тем самым истцом доказан факт осуществлении предпринимательской деятельности в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, его требования о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на дату обращения за назначением страховой пенсии льготный стаж истца составит менее 12 лет 6 месяцев, что не позволяет назначению страховой пенсии с 50-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе Архангельской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности и о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 1988 года по 12 сентября 1988 года, с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября по 27 октября 1988 года.

Включить ФИО1 в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с 09 июля 2003 года по 31 декабря 2010 года и с 23 мая 2013 года по 31 декабря 2015 года.

ФИО1 в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе Архангельской области о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров