Дело № 2-768/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01.11.1979г. по 25.11.1981г.; работы в должности каменщика: с 30.06.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.09.1984 г. по 30.09.1984 г., с 01.12.1984 г. по 31.12.1984 г., с 28.01.1985 года по 18.02.1985 г., с 01.07.1985 г. по 31.07.1985 года, с 01.12.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.04.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.02.1990 г. по 31.03.1990 г., с 25.04.1990 г. по 30.04.1990 г.; отвлечений от основной работы (гособязанности, колхоз) с 26.05.1985г. по 31.05.1985г., с 29.08.1985г. по 31.08.1985г., с 01.10.1985г. по 31.10.1985г., с 01.12.1985г. по 31.12.1985г., с 30.12.1986г. по 31.12.1986г., с 22.04.1987г. по 30.04.1987г.; работы в должности, не соответствующей Спискам, в кооперативе «Новатор» с 02.06.1990г. по 08.10.1991г., в кооперативе «Монолит-2» с 09.10.1991г. по 16.08.1992г., в Вагонном депо ст. Шарья с 01.09.1992г. по 31.10.2001г.; и назначения досрочной страховой пенсии с 10 июня 2017 года по достижении возрасти 56 лет.

Требования мотивируются тем, что истец 02.06.2016г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием продолжительности специального стажа, в который не были включены спорные периоды. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, ссылаясь на то, что основным документом для назначения досрочной страховой пенсии является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке он после окончания 20.07.1979г. СПТУ №____, где получил профессию каменщика, постоянно стал работать в бригадах каменщиком или каменщиком-монтажником. 25.07.1979г. был принят в ПМК-251 на должность каменщика-монтажника. С 01.11.1979г. по 25.11.1981г. служил в армии. После службы продолжил работать по своей профессии в должности каменщика в бригадах, что подтверждается приказами о наличии в организациях бригады каменщиков. Истец до армии и после службы в армии продолжал работать в должности каменщика. Не согласен с отказом во включении в специальных стаж периодов, где нет выработки часового месячного фонда рабочего времени, поскольку его вины в этом не имеется. Также не согласен с отказом во включении в специальных стаж периодов отвлечений от основной работы (гособязанности, колхоз), так как эти отвлечения были продиктованы руководством организации, в эти периоды за ним сохранялось место работы, должность в соответствии с Трудовым кодексом. 

В судебном заседании истец на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по тем же основаниям, пояснил, что три месяца до призыва в армию он работал в комплексной бригаде ПМК-251 каменщиком. В бригаде было звено каменщиков в составе 8-9 человек, также имелось звено плотников. После службы в армии он вернулся на работу в ту же организацию, но в тот период в ПМК были уже бригады, в которых работали только каменщики.

Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указав следующее.

Периоды отвлечений от основной работы и периоды, в которых не было выработки месячного фонда рабочего времени, не включены в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г № 516 (пролонгированы Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г № 665). Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Спорные периоды в данном перечне не предусмотрены, в связи с чем засчитывать указанные периоды в специальный стаж правовых оснований не имеется. Спорные периоды работы в кооперативах «Новатор», «Монолит-2», в Вагонном депо ст. Шарья не включены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение истцом работы в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 данной статьи закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца 25.07.1979г. он принят на работу в ПМК-251 каменщиком-монтажником конструкций 3 разряда, 23.10.1979г. уволен в связи с призывом на военную службу, с 01.11.1979г. по 25.11.1981г. служба с СА, 06.01.1982г. принят на работу в ПМК-251 каменщиком-монтажником 3 разряда,13.12.1982г. присвоен 4 разряд каменщика, 18.02.1985г. уволен, 25.02.1985г. принят в Шарьинское Ремстройуправление каменщиком по 3 разряду, 21.04.1987г. уволен, 22.04.1987г. принят в Шарьинскую МПМК каменщиком по 3 разряду, 01.06.1990г. уволен, 02.06.1990г. принят в строительный кооператив «Новатор» каменщиком, 08.10.1991г. уволен, 09.10.1991г. принят в кооператив «Монолит-2» каменщиком, 18.08.1992г. уволен, 01.09.1992г. принят в Вагонное депо ст. Шарья каменщиком 4 разряда в строительную бригаду, 31.10.2001г. уволен (л.д. 11-15).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Список № 1 и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка № 2 правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (2290000а-12680).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с подпунктом "л" пункта 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что в ПМК-251 имелись бригады каменщиков, в одной из которых истец после службы в составе Вооруженных Сил СССР с 06.01.1982г. постоянно работал каменщиком, в связи с чем пенсионный орган зачел в специальный стаж истца период его работы в ПМК-251, МПМК, то период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Суд учитывает, что данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а спорные периоды работы истца имели место до принятия указанных разъяснений.

При этом достоверных доказательств, что в периоды работы в должности каменщика: с 30.06.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.09.1984 г. по 30.09.1984 г., с 01.12.1984 г. по 31.12.1984 г., с 28.01.1985 года по 18.02.1985 г., с 01.07.1985 г. по 31.07.1985 года, с 01.12.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.04.1989 г. по 31.05.1989 г., с 01.02.1990 г. по 31.03.1990 г., с 25.04.1990 г. по 30.04.1990 г., истец был занят выполнением работ менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.

Согласно ст. 71 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" граждане освобождаются от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призывом на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.

Из архивной справки администрации городского округа город Шарья от 22.03.2016г. № 275 следует, что истец в 1985, 1986 годах на основании повесток Горвоенкомата призывался на сборы. При этом за ФИО1 на основании ст. 71 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" сохранялся по месту работы средний заработок в размере 100%. Указанные периоды в ведомостях поименованы как гос.обязанность (л.д. 24).

Также из указанной справки следует, что в августе 1985 года истец привлекался на работу в колхоз.

Статьей 26 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды работы истца, было установлено, что в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

На основании вышеизложенного, включению в специальный стаж истца подлежат периоды: с 26.05.1985г. по 31.05.1985г., с 29.08.1985г. по 31.08.1985г., с 01.10.1985г. по 31.10.1985г., с 30.12.1986г. по 31.12.1986г.

Поскольку доказательств работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в кооперативах «Новатор», «Монолит-2», в Вагонном депо ст. Шарья, в материалы дела не представлено, то данные периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье от 07.06.2016г. на основании представленных документов установлен стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, который составил 07 лет 01 месяц 29 дней, страховой стаж имеется (л.д. 7-10).

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости составит более 10 лет. В связи с чем требование истца о назначении досрочной пенсии по старости (с момента достижения возраста 56 лет) - с 10.06.2017г. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное):

включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01.11.1979г. по 25.11.1981г.,

в должности каменщика: с 30.06.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.09.1984 г. по 30.09.1984 г., с 01.12.1984 г. по 31.12.1984 г., с 28.01.1985 года по 18.02.1985 г., с 01.07.1985 г. по 31.07.1985 года, с 01.12.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.04.1989 г. по 31.05.1989 г., с 01.02.1990 г. по 31.03.1990 г., с 25.04.1990 г. по 30.04.1990 г.;

с 26.05.1985г. по 31.05.1985г., с 29.08.1985г. по 31.08.1985г., с 01.10.1985г. по 31.10.1985г., с 30.12.1986г. по 31.12.1986г.;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 июня 2017 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в _________ (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________