Дело № 2-358\2025

61RS0033-01-2025-000203-46

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

20 марта 2025г город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Заболотней Я.О.

С участием ст.пом. прокурора Зерноградского района Четвериковой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

По иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» о возложении обязанности провести обучение работнику по оказанию первой медицинской помощи

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе разбирательства дела в соответствии со ст.39 ГПК РФ мотивируя требования следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда. В ходе проверки у ответчика МКУ Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» выявлены нарушения ст. 219 Трудового Кодекса и Российской Федерации, Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.12.2021г № 2464»О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований по охране труда» в части обучения работников по оказанию первой медицинской помощи. Уборщик служебных помещений-Садовничая Н.П. не прошла такое обучение. В связи с этим ответчику было направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства от 22.01.2025 года, которое не исполнено. Прокурор Зерноградского района Ростовской области просил суд обязать Муниципальное казенное учреждение Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу провести обучение уборщику служебных помещений Муниципального казенного учреждения Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» ФИО1 по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в соответствии с правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 №2464 »О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

В судебном заседании ст.помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Четверикова К.В. поддержала уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКУ Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» адресовал суду заявление о рассмотрении дела без участия его представителя и о признании исковых требований.

Выслушав ст.помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Четверикову К.В., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Абзацем восьмым части 2 статьи 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обучение работников по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

Согласно статье 219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Оно предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п.33 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021г №2464 обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда; б) работники рабочих профессий; в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда; ж) иные работники по решению работодателя.

Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда (пункт 45 Правил).

Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил. Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы (пункты 62, 65 Правил).

В соответствии с пунктом 91 Правил результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

В ходе разбирательства дела установлено, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий прокуратурой района по исполнению законодательства в сфере охраны труда в МКУ Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» выявлены нарушения ст. 219 Трудового Кодекса Российской Федерации, Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.12.2021г № 2464»О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований по охране труда» в части обучения работников по оказанию первой медицинской помощи. Уборщик служебных помещений-Садовничая Н.П. не прошла такое предусмотренное законом обучение. В связи с этим ответчику было направлено представление прокурора Зерноградского района об устранении нарушений трудового законодательства от 22.01.2025 года, которое не исполнено.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Установлено, что уборщик помещений ответчика был допущен к непосредственному исполнению трудовых обязанностей, осуществляет трудовую деятельность на рабочем месте, определенную трудовым договором, вместе с тем соответствующее обучение по оказанию первой помощи пострадавшим не проходил. 

При установленных обстоятельствах, с учетом правовой позиции ответчика, не возражавшего об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокуратуры.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Обязать Муниципальное казенное учреждение Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу провести обучение работнику–уборщику служебных помещений Муниципального казенного учреждения Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» ФИО1 по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в соответствии с правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 №2464 »О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 г

Председательствующий судья