Дело № 2-2807/2025 УИД 77RS0021-02-2024-016026-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2807/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы) о признании незаконным отказа Департамента, удовлетворить ее просьбу по заявлению от 02.05.2024 г. о замене по договору мены имеющегося у нее в собственности жилого помещения на подходящее ей по состоянию здоровья, выраженного в письме от 21.05.2024 г. № ДГИ-ГР-8214/24-1; обязании ответчика заменить по договору мены имеющееся у нее жилое помещение на подходящее ей по состоянию здоровья. 

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ей с 19.03.2024 г. установлена 2 группа инвалидности. Согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида истец нуждается в специально оборудованном жилом помещении для инвалидов со стойким нарушением функций опорно-двигательного аппарата. В собственности фио находится квартира № 3 общей площадью 47,6 кв.м по адресу: адрес, параметры которой не соответствуют п. п. 32, 33, 36, 37 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 г. № 649, что делает передвижение в инвалидном кресле крайне затруднительным. 02.05.2024 г. истец направила в адрес Департамента заявление о замене по договору мены имеющегося у нее в собственности жилого помещения на подходящее ей по состоянию здоровья; при наличия жилья большей площади по сравнению с имеющимся выражала согласие произвести доплату. Письмом от 21.05.2024 г. № ДГИ-ГР-8214/24-1 Департамент сообщил, что в ресурсе адрес равнозначные (по площади) специально оборудованные для проживания инвалида-колясочника квартиры отсутствуют; предоставление специально оборудованных жилых помещений большего размера с доплатой законодательством не предусмотрено; жителям адрес в порядке замены жилого помещения по состоянию здоровья может быть предоставлено по договору безвозмездного пользования жилое помещение большей площади по сравнению с занимаемым в случае, если предоставляемое жилое помещение является специально оборудованным для проживания граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с учетом конструктивных особенностей таких жилых помещений. фио считает данный отказ ответчика незаконным, нарушающим ее права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку в суд своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил в материалы дела возражения на исковое заявление, по доводам которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

Основания, условия и порядок предоставления из жилищного фонда адрес жилых помещений, предназначенных для проживания инвалидов-колясочников, определены положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», Государственной программой адрес «Жилище» утв. постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. № 454-ПП.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами жилые помещения, специально оборудованные для проживания инвалидов-колясочников, предоставляются жителями адрес, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (до 01.03.2005 г.) или нуждающимися в жилых помещениях (после 01.03.2005 г.), страдающим стойкими расстройствами функций опорно-двигательного аппарата, использующим кресло-коляску и которым в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА) рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям ИПРА инвалида.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 г. № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, согласно положениям которых доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. 

Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП мониторинг формирования безбарьерной среды для инвалидов; создание окружной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесены к полномочиям префектур административных округов адрес.

Возможность замены гражданам жилого помещения по состоянию здоровья, в том числе для инвалидов-колясочников, жилые помещения которых в результате обследования признаны непригодными для проживания по причине невозможности их использования и переоборудования под нужды инвалида-колясочника, предусмотрена положениями ст. 40 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В силу п. 1 ст. 40 Закона № 29, при обращении жителей адрес, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации, о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации, замена производится на равнозначное по площади жилое помещение: 

1) занимающим жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования - по договору безвозмездного пользования;

2) занимающим жилое помещение на праве собственности - по договору мены либо, по их желанию, по договору безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда адрес.

Рассмотрение заявлений жителей адрес о замене жилого помещения по состоянию здоровья и замену жилого помещения осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти адрес или уполномоченная им организация (п. 3 ст. 40 Закона № 29).

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио является собственником жилого помещения общей площадью 47,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

19.03.2024 г. истцу установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

Согласно ИПРА инвалида № 467.81.77/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 543.81.77/2024 от 02.04.2024 г. фио нуждается в оборудовании жилого помещения специальными средствами и приспособлениями.

Настаивая на заявленных требованиях истец ссылалась на то, что параметры ее квартиры не соответствуют п. п. 32, 33, 36, 37 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 г. № 649, что делает передвижение в инвалидном кресле крайне затруднительным.

02.05.2024 г. фио направила в адрес ДГИ адрес нотариально удостоверенное заявление с просьбой заменить по договору мены имеющееся в ее собственности жилье на подходящее ей по состоянию здоровья; при наличии жилья большей площади по сравнению с имеющимся выразила согласие произвести доплату. 

В качестве приложений к заявлению указаны: выписка из ЕГРП № КУВИ-001/2024-118440262 от 30.04.2024 г.; единый жилищный документ № 5073355; копия справки об инвалидности серии МСЭ-2023 № 1948316; сведения из Федерального реестра инвалидов с ИПРА 467.81.77/2024; копия удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашистских лагерей серии У № 72729.

Письмом от 21.05.2024 г. № ДГИ-ГР-8214/24-1 Департамент сообщил, что в ресурсе адрес равнозначные (по площади) специально оборудованные для проживания инвалида-колясочника квартиры отсутствуют; предоставление специально оборудованных жилых помещений большего размера с доплатой законодательством не предусмотрено; жителям адрес в порядке замены жилого помещения по состоянию здоровья может быть предоставлено по договору безвозмездного пользования жилое помещение большей площади по сравнению с занимаемым в случае, если предоставляемое жилое помещение является специально оборудованным для проживания граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с учетом конструктивных особенностей таких жилых помещений.

Суд находит доводы ответчика обоснованными и заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет. Жилые помещения предоставляются им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. ч. 1, 5 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ).

Договор мены жилых помещений - это соглашение, по которому каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны одно жилое помещение в обмен на другое (ст. 567 ГК РФ).

По смыслу положений действующего законодательства, при обращении жителей адрес, занимающих жилое помещение на праве собственности, о замене жилого помещения замена осуществляется, в том числе, по договору мены. При этом договор мены заключается только в отношении равноценных жилых помещений; жилое помещение большей площади по сравнению с занимаемым может быть предоставлено лишь по договору безвозмездного пользования. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, договор мены заключается только в отношении равноценных жилых помещений, а предоставление специально оборудованных жилых помещений большего размера с доплатой законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку права семьи фио на предоставление взамен имеющегося жилого помещения иного жилого помещения, пригодного для проживания инвалида-колясочника, ответчиком не нарушены; предоставить аналогичное жилое помещение Департамент городского имущества адрес не может, поскольку в жилищном фонде адрес отсутствует равнозначное жилое помещение; с заявлением о предоставлении жилья по безвозмездного договору из специализированного жилого фонда истец к ответчику не обращалась. 

Одновременно, суд обращает внимание на то, что истец не лишена возможности обратиться в Департамент городского имущества адрес в рамках действующего законодательства с заявлением о принятии на контроль по замене жилого помещения по состоянию здоровья на равнозначное по площади жилое помещение, предоставив документы личного характера (копии паспортов, копии справки об инвалидности, копии ИПРА и др.), а также документы, подтверждающие в полном объеме наличие условий, установленных законодательством для замены жилого помещения по состоянию здоровья (в т.ч. решение межведомственной комиссии о признании занимаемой квартиры непригодной для проживания инвалида и не подлежащей ремонту или реконструкции, оборудованию специальными средствами и приспособлениями).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Завалишина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2025 года.