Дело № 2-1306/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н., 

при секретаре Борисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо – ФИО2, о снятии земельного участка с кадастрового учета, 

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что решением Сакского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2017 года определены доли в праве совместной собственности на земельный участок, площадью 592 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>: ФИО2 – 54/100 доли земельного участка; ФИО1 – 46/100 долей земельного участка; аннулировано право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 276 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированное в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 25 мая 2016 года, запись регистрации № № После получения судебного решения, она обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права и заявлением о снятии с кадастрового участка земельного участка с кадастровым номером № и аннулировании права собственности на него. 20 февраля 2018 года ей была выдана выписка из ЕГРП о регистрации за ней права на 46/100 доли земельного участка, кадастровый №. 29 марта 2018 года она получила из Госкомрегистра ответ о том, что сведения об указанном в заявлении земельном участке включены в ЕГРП 19 мая 2016 года на основании заявления о внесении в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельный участок имеет статус «ранее учтенный», потому снятие с кадастрового учета ранее учтенного объекта недвижимости может быть осуществлено только в судебном порядке. Просила удовлетворить исковые требования на основании ст.ст.12,304 ГК РФ. 

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования в пределах предъявленного иска в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил суду возражения о несогласии с иском.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО3 иск признал, не возражал против удовлетворения требования истицы. 

Выслушав истца, представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 ГПК Российской Федерации разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений статьи 7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе в отношении земельного участка кадастровый номер, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с Законом, требований.

Исходя из положений части 5 статьи 4, статьей 16, 20, 22 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, то есть кадастровый учет недвижимого имущества носит заявительный характер.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 1 Закона о кадастре кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 5 Закона о кадастре, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Частью 1 статьи 16 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, поскольку ранее учтенные объекты недвижимости считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и не носят временного характера. Положения пункта 4 статьи 24 Закона о кадастре на них не распространяются. 

Частью 2 ст. 25 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. 

Таким образом, Закон о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Сакского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2017 года определены доли в праве совместной собственности на земельный участок, площадью 592 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>: ФИО2 – 54/100 доли земельного участка; ФИО1 – 46/100 долей земельного участка; аннулировано право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 276 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированное в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

Как установлено решением Сакского районного суда от 20 ноября 2017 года собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка площадью 592 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок, выданного 15 сентября 2006 года по решению Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, являются ФИО4 и ФИО1. 17 сентября 2016 года вышеуказанный земельный участок зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью № на имя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, свидетельство и правовая регистрация проведены на основании решения Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче бесплатно в частную собственность ФИО1 земельного участка площадью 276 кв.м. по 

<

адрес>.

Решением Сакского районного суда от 20 ноября 2017 года установлена общая долевая собственность на земельный участок площадью 592 кв.м. с кадастровым номером 90:21:010106: 795, расположенного по адресу: 

<

адрес>: ФИО2 – 54/100 доли земельного участка, ФИО1 – 46/100 долей земельного участка. 

После обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права на основании решения 

<

адрес>ого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана выписка из ЕГРП о регистрации за ней права на 46/100 доли земельного участка, кадастровый №.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 29 марта 2018 года за № истице, на ее заявление о снятии с кадастрового участка земельного участка с кадастровым номером 90:21:010106:589 и аннулировании права собственности на него, разъяснено, что сведения об указанном в заявлении земельном участке включены в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельный участок имеет статус «ранее учтенный», поскольку прекращение права пользования земельным участком не влечет прекращение существования ранее учтенного земельного участка, а снятие с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости не предусмотрено нормами действующих нормативно – правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, снятие с кадастрового учета ранее учтенного объекта недвижимости может быть осуществлено только в судебном порядке.

В силу части 6 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. 

Как следует из разъяснения, изложенного в письме Минэкономразвития РФ от 13 апреля 2010 N Д23-1342, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что 25 июня 2016 года земельному участку площадью 276 кв.м., принадлежащему ФИО1, присвоен кадастровый № на основании представленного ею решения Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче бесплатно в частную собственность, которое утратило силу в связи с принятием решения Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче земельного участка площадью 592 кв.м. в совместную собственность ФИО4 и ФИО1, т.е. части ранее учтенного земельного участка площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, присвоен новый кадастровый номер.

Таким образом, земельному участку площадью 592 кв.м., на день рассмотрения спора судом принадлежащему на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО1, и часть того же земельного участка площадью 276 кв.м., как доля ФИО1, имеют два кадастровых номера, право собственности на один из которых (площадью 276 кв.м.) аннулировано решением Сакского районного суда от 20 ноября 2017 года. 

Спора между ФИО4 и ФИО1 относительно границ земельного участка не имеется, месторасположение границ земельного участка, координаты характерных точек этих границ не изменены, действия по преобразованию земельного участка сторонами не совершались.

В связи с чем, судом не принимаются возражения представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о том, что сведений о преобразовании земельного участка либо изменений его границ не предоставлено, а потому отсутствуют основания для снятия ранее учтенного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации заявителем принадлежащего ей права собственности при смене вида собственности.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 90:21:010106:589, площадью 276,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья В.Н. Гончаров