Дело № 12-335/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., 

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для обжалования и жалобу ООО «Велес» на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 16.08.2024 № 612403750 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Велес» обратилось в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 16.08.2024 № 612403750 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в котором просит отменить указанное постановление о привлечении к административной ответственности.

Также юридическим лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности оно не получало, о вынесенном постановлении узнало при рассмотрении дела мировым судьей о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель ООО «Велес» - Ф.А.П., действующий на основании доверенности, поддержал ходатайство о восстановлении срока для обжалования и доводы жалобы, просил удовлетворить.

Рассмотрев ходатайство, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Исходя из ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Ходатайство о восстановлении срока разрешается, в том числе при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судьей установлено, что обжалуемое постановление вынесено в отношении ООО «Велес» 16.08.2024, копия постановления юридическому лицу не вручена.

20.02.2025 в отношении ООО «Велес» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы ООО «Велес» признано виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.

О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ ООО «Велес» стало известно из материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На сайте Госуслуг штраф по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ выставлен 31.03.2025.

Таким образом оценив доказательства, представленные ООО «Велес» в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановлениеглавного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 16.08.2024 № 612403750 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что они заслуживают внимание, и полагает необходимым пропущенный срок восстановить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 21.06.2024 в 09-48 часов, на пункте весового контроля СПВК-2, 

<

адрес>, при проведении весового контроля, установлен факт перевозки неделимого груза (экскаватор) грузовым транспортным средством марки VFW3D г/н №, сцепленным с п/прицепом марки 994204 г/н № под управлением водителя М.Р.А на основании путевого листа № 3012 от 20.06.2024, транспортной накладной № б/н от 19.06.2024, свидетельств о регистрации транспортных средств, с превышением допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства на величину более 20%.

При осуществлении контрольного взвешивания, Акт от 21.06.2024 № 103085518542-Т установлено, что фактическая нагрузка на сдвоенные оси транспортного средства составила 22,86 т. При допустимой – 18,33 т., превышение допустимой нагрузки составило 4,53 т. Или 25,17%.

Взвешивание произведено в статистическом режиме на весах модификации СДК.Ам-1-1, заводской № 417, свидетельство о поверке № С-ВР/19-01-2024/311712981, поверка действительна до 18.01.2025.

Приведенные обстоятельства подтверждены, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.

В соответствии с п. 55 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 по требованию одной из сторон договора перевозки после определения общей массы груженого транспортного средства и нагрузки на оси транспортного средства составляется и подписывается сторонами договора перевозки акт взвешивания, который прилагается к транспортной накладной.

Как следует из п. 77 Постановления, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельствами о регистрации транспортного средства являетсяООО «Велес».

Нарушение по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Между тем, главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО при вынесении обжалуемого постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности, учитывая смягчающие обстоятельства по делу об административном правонарушении, счет возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

При таком положении, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оставлен должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, и соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ. Нарушений, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, при составлении этого процессуального документа не допущено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере, и не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность принятогопо делу постановления о привлечении ООО «Велес» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Велес» пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Отягчающих и смягчающих ответственность нарушителя не установлено. 

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебных издержек нет. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «Велес» срок для обжалования постановлениеглавного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 16.08.2024 № 612403750 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 16.08.2024 № 612403750 о привлечении ООО «Велес» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Велес»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Кукленко С.В.