Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б.

при секретаре Савиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-783/20 по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование исковых требований истец указал, что в производстве Миллеровского районного суда Ростовской области находится уголовное дело № 1-288/2019 в отношении ФИО1, возбужденное следственным отделом МО МВД России «Кашарский» по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 и ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Действиями ФИО2 был причинен ущерб Российской Федерации и субъекту Российской Федерации - Ростовской области в лице министерства сельского и продовольствия Ростовской области при следующих обстоятельствах.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в 2017 и в 2018 годах предоставило ИП главе КФХ ФИО2 субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей в рамках постановления Правительства Ростовской области от 14.02.2017 № 83 «О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса».

ИП глава КФХ ФИО2 13.09.2017 представил в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области заявление о предоставлении вышеуказанной субсидии в размере 280 944,72 рубля с приложением документов, перечень которых установлен вышеуказанным постановлением Правительства Ростовской области от 14.02.2017 № 83. При этом ФИО2 представил в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области документы, содержащие заведомо недостоверные сведения - справку от 12.09.2017 об объемах производства животноводческой продукции за август 2017 года, справку от 12.09.2017 о неснижении численности маточного поголовья по итогам полугодия текущего года и получения от коровы и (или) нетели теленка, справку-расчет от 12.09.2017 о причитающихся субсидиях на содержание товарного маточного поголовья КРС мясных пород и их помесей за 2017 год, умолчав о факте фактического отсутствия указанных в справке от 12.09.2017 о неснижении численности маточного поголовья по итогам полугодия текущего года и получения от коровы и (или) нетели теленка крупного рогатого скота в количестве 54 голов. ИП глава КФХ ФИО2 22.09.2017 заключил с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области соглашение о предоставлении субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей № 236.

В рамках исполнения вышеуказанного соглашения министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на расчетный счет ИП главы КФХ ФИО2 №, открытый в дополнительном офисе № Ростовского РФ АО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: 

<

адрес>, были перечислены средства субсидии в общей сумме 280 994,72 рубля, из которых 266 897,48 рублей - средства федерального бюджета, 14 047,24 рублей - средства областного бюджета.

Органом предварительного следствия установлено, что ФИО2 имея умысел на мошенничество путем обмана, выразившемся в умолчании о фактах, влекущих отказ в предоставлении субсидии, получил субсидию в размере 280 994,72 рубля, из которых 130 067 рублей получил необоснованно, тем самым похитил денежные средства в значительном размере, которыми распорядился по своему усмотрению, причинив ущерб Российской Федерации и субъекту Российской Федерации - Ростовской области в лице министерства сельского и продовольствия Ростовской области.

Далее ИП глава КФХ ФИО2 05.07.2018 представил в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области заявление о предоставлении вышеуказанной субсидии в размере 276 334,16 рубля с приложением документов, перечень которых установлен вышеуказанным постановлением Правительства Ростовской области от 14.02.2017 № 83. При этом ФИО2 представил в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области документы, содержащие заведомо недостоверные сведения - справку от 05.07.2018 об объемах производства животноводческой продукции за июнь 2018 года, справку от 05.07.2018 по состоянию на 1 июля и 1 января текущего года о наличии маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, в том числе коров и (или) нетелей и количестве полученных телят текущего года, справку-расчет от 05.07.2018 о причитающихся субсидиях на содержание товарного маточного поголовья КРС мясных пород и их помесей за 2018 год, умолчав о факте фактического отсутствия указанных в справке от 05.07.2018 об объемах производства животноводческой продукции за июнь 2018 года крупного рогатого скота в количестве 54 голов, 20.07.2018 заключил с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области соглашение о предоставлении субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей № 163.

В рамках исполнения вышеуказанного соглашения министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на расчетный счет ИП главы КФХ ФИО2 №, открытый в дополнительном офисе № Ростовского РФ АО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: 

<

адрес>, были перечислены средства субсидии в общей сумме 276 334,20 рублей, из которых 240 410,74 рублей - средства федерального бюджета, 35 923,46 рубля - средства областного бюджета.

Действиями ФИО2 причинен ущерб федеральному и областному бюджетам в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в сумме 406 401,20 руб.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области денежные средства в общей сумме 406 401,20 руб., из которых за 2017 год – 130 067,00 руб., за 2018 год – 276 334,20 руб.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, его представитель, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО4 ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В силу ст. 167 ГПК РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установил следующие фактические обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 13.11.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Постановлением Миллеровского районного суда от 12.11.2019 года прекращено уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 18 мая 2020 года приговор Миллеровского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2019 года, постановление Миллеровского районного суда от 12.11.2019 года в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

Апелляционное определение вступило в законную силу 18.05.2020 года.

Согласно приговору суда, ФИО1, являясь ИП главой КФХ, имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана, выразившемся в предоставлении недостоверных сведений о количестве КРС для получения субсидии, в период времени с 05.07.2018 года по 31.07.2018 года незаконно получил субсидию в размере 276 334,20 руб.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда установлено, что ФИО1 совершил противоправные действия, повлекшие причинение ущерба федеральному и областному бюджетам в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в сумме 276 334,20 руб.

Одновременно, названным приговором суда, за гражданским истцом Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области судом признано право на удовлетворение гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, вопрос о размере возмещения гражданского иска к ФИО1 передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 309 УПК РФ.

Согласно постановлению Миллеровского районного суда от 12.11.2019 года прекращено уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. ФИО1 обвинялся в том, что он, являясь ИП главой КФХ, имея умысел на хищение бюджетных средств при получении субсидии сельскохозяйственным производителям на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей в период с 12.09.2017 по 26.09.2017 года получил субсидию в размере 280 944,72 руб., из которых незаконно получил 228 917,92 руб., причинив ущерб Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Конституционный Суд РФ в определении от 15.01.2016 № 4-О указывает, что в уголовно-правовой сфере основанием уголовной ответственности выступает, согласно статье 8 УК Российской Федерации, совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного данным Кодексом. Общественно опасное последствие совершенного преступления в виде определенного в количественном (стоимостном) выражении имущественного вреда, который был им причинен или на причинение которого был направлен умысел виновного (в зависимости от конструкции его состава - материального или формального), может входить в число закрепленных диспозицией соответствующей статьи Особенной части УК Российской Федерации признаков, установление которых служит предпосылкой для правильной квалификации содеянного, в том числе по ее части, предусматривающей более строгую санкцию, либо такое последствие признается обстоятельством, отягчающим наказание (пункт «б» части первой статьи 63 данного Кодекса), не оказывая влияния на квалификацию самого деяния.

Осуществление уголовного преследования от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения прокурором, а также следователем и дознавателем (часть первая статьи 21 УПК Российской Федерации) обязывает их к точному установлению причиненного преступлением ущерба, как того требует часть первая статьи 73 УПК Российской Федерации, которая прямо относит к числу подлежащих доказыванию обстоятельств наряду с событием преступления (пункт 1) характер и размер причиненного им вреда (пункт 4), обеспечивая тем самым не только правильную квалификацию содеянного и назначение справедливого наказания, но и доказывание предмета заявленного по уголовному делу гражданского иска о возмещении причиненного преступлением вреда.

Обязанность возместить причиненный вред является, как правило, мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 13-П и от 7 апреля 2015 года N 7-П).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В судебном заседании были исследованы материалы уголовного дела в отношении ответчика, размер причиненного материального ущерба установлен и подтвержден на основе совокупности доказательств, в том числе подтвержден материалами уголовного дела, которое обозревалось в ходе судебного разбирательства. 

Судом установлено, что 13.09.2017 года ФИО1 через МФЦ подал в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области заявление о предоставлении субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей в размере 280 944,72 руб.

22.09.2017 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и ФИО1 заключено соглашение № 236 о предоставлении субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, по которому ФИО1 в 2017 году предоставлена субсидия в размере 280 944,72 руб.

Согласно выписке АО «Россельхозбанк» о движении денежных средств по счету №, принадлежащего ИП главе КФХ ФИО1, 26.09.2017 года на его счет Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области зачислена субсидия на содержание товарного маточного поголовья КРС мясных пород в размере 280 944,72 руб.

По результатам проверки, проведенной в порядке статей 144-145 УПК РФ, МО МВД России «Кашарский» 29.03.2019 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. В соответствии с данным постановлением ФИО1 получил субсидию в размере 280 944,72 руб., из которых незаконно получил 130 067,00 руб., причинив ущерб Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

В ходе расследования уголовного дела было установлено, что на момент совершения мошеннических действий в 2017 году у ИП главы КФХ ФИО1 имелось в наличии 29 голов КРС, из которых только 10 голов КРС подпадали под предоставлении субсидии, в связи с чем размер незаконно полученной в 2017 году субсидии составил 228 917,92 руб.

Вина ответчика ФИО1 в причинении материального ущерба федеральному, областному бюджету в размере 228 917,92 руб. установлена постановлением о прекращении в отношении него уголовного дела и уголовного преследования от 12.11.2019 года в связи с истечением срока давности уголовного преследования, что не освобождает лицо, причинившее имущественный вред, от возмещения его в полном объеме. 

Судом уголовное дело в отношении ответчика прекращено по не реабилитирующим основаниям. ФИО1 согласился с выводами, содержащимися в постановлении о прекращении уголовного дела, вынесенном по указанным основаниям. Данное постановление вступило в законную силу.

Поскольку причиненный преступными действиями ответчика ущерб не был возмещен последним ни в досудебном порядке, ни в порядке уголовного судопроизводства, размер вреда подтвержден и ответчиком не оспорен, исходя из исследованных материалов гражданского дела, суд полагает доказанным факт причинения ответчиком в результате совершенного преступления материального ущерба на сумму 228 917,92 руб., считает необходимым взыскать с ответчика ущерб, причиненный незаконным получением субсидии в 2017 году, в сумме заявленных исковых требований – в размере 130 067,00 руб.

Судом также установлено, что 09.07.2018 года ФИО1 через МФЦ подал в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области заявление о предоставлении субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.

20.07.2018 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и ФИО1 заключено соглашение № 163 о предоставлении субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, по которому ФИО1 в 2018 году предоставлена субсидия в размере 276 334,20 руб.

Согласно выписке АО «Россельхозбанк» о движении денежных средств по счету №, принадлежащего ИП главе КФХ ФИО1, 31.07.2018 года на его счет Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области зачислена субсидия на содержание товарного маточного поголовья КРС мясных пород в размере 276 334,20 руб.

При определении размера ущерба, причиненного государству преступными действиями ответчика, суд исходил из того, что размер ущерба в сумме 276 334,20 руб. подтверждается материалами дела.

Достаточных, достоверных и допустимых доказательств, опровергающих размер ущерба, сторона ответчика суду не представила.

С учетом того, что вред, причиненный вследствие неправомерных действий ответчика, подлежит возмещению лицом, его причинившим, требования о взыскании материального ущерба в размере 276 334,20 руб. подлежит удовлетворению.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств, опровергающих позицию истца, не представлено.

Размер причиненного ФИО1 ущерба не оспаривался сторонами по делу и подтверждается письменными доказательствами по делу.

Поскольку причиненный преступными действиями ответчика ущерб не был возмещен последним ни в досудебном порядке, ни в порядке уголовного судопроизводства, размер вреда подтвержден и ответчиком не оспорен, исходя из исследованных материалов гражданского дела, суд полагает доказанным факт причинения ответчиком в результате совершенного преступления материального ущерба на сумму 406 401,20 руб.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в сумме 7 264,01 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 616501001, УФК по Ростовской области (Минсельхозпрод области), р/сч 

<

***>, отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, л.с. 04582004560, ОКТМО 60701000, КБК 80911610100020000140, сумму ущерба, причиненного преступлением в размере 406401 руб. 20 коп., из которых: за 2017 год – 130067,00 рублей, за 2018 год 276334,20 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7264,01 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2020 года.

Председательствующий судья: В.Б. Олейник