Дело № 3а-15/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о ликвидации Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике обратилось в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Местная религиозная организация мусульман «Надежда» города Чебоксары внесена в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве юридического лица 28 октября 2013 года, входит в состав Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Российской Федерации. Учредителем, членом Совета и участником данной организации в нарушение абз. 3 ст. 9 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включенный в Перечень лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Кроме этого, в нарушение требований п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в течение трех дней организация не проинформировала об изменении сведений относительно места своего нахождения. 

В судебном заседании представители административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике ФИО2 и ФИО3 требования поддержали по приведенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары ФИО4 требования административного истца признал, о чем представил письменное заявление. 

Заинтересованное лицо ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республике, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Выслушав объяснения представителей административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике ФИО2 и ФИО3, представителя административного ответчика Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

28 октября 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Статьей 14 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрено, что религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям);

по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец в качестве обоснования своих требований указал на грубое нарушение Местной религиозной организацией мусульман «Надежда» города Чебоксары Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», выразившееся в том, что один из её учредителей включен в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Административные исковые требования представитель Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары ФИО4 признал.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

По настоящему делу допускается признание административным ответчиком заявленных требований.

Суд принимает признание представителем административного ответчика административного иска, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц. При этом представителю административного ответчика разъяснены последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Из содержания и смысла положений ст.ст. 9, 10 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» следует, что учредителями религиозной организации являются лица, принявшие решение о ее учреждении, утверждении устава, формировании органов управления.

В соответствии с п. 3 ст. 9 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации лицо, включенное в перечень в соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ учредителями Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары являются 10 человек, в том числе, ФИО1, в то время, когда из сведений с официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу следует, что ФИО1 включен в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 августа 2015 года № 804 «Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей».

Эти Правила утверждены в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Согласно подп. «а» п. 2 Правил перечень формируется Федеральной службой по финансовому мониторингу путем включения организаций и (или) физических лиц в перечень в случаях получения от государственных органов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, информации о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона, для включения в перечень.

В пункте 2.1. ст. 6 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» приведены основания для включения организации или физического лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Согласно объяснениям представителя административного ответчика ФИО4 ФИО1 исключен из участников организации, однако продолжает быть её учредителем.

Подтверждений тому, что на день рассмотрения настоящего дела ФИО1 исключен из указанного выше перечня, не имеется. 

Данное обстоятельство представителем административного ответчика не отрицается и не оспаривается.

Поскольку ФИО1 будучи включенным в перечень физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, является учредителем Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары, данное обстоятельство свидетельствует о грубом нарушении ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», предъявляющих требования к членам религиозной организации (п. 3 ст. 9).

Таким образом, принятие судом признания представителем административного ответчика административного иска федеральным законам не противоречит и чьих-либо прав не нарушает, соответственно, является основанием для удовлетворения административного иска.

Кроме приведенного нарушения закона материалами дела также подтверждается нарушение Местной религиозной организацией мусульман «Надежда» города Чебоксары требований ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и п. 9 ст. 8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» относительно срока предоставления сведений об изменении адреса в регистрирующий орган. 

В силу п. 9 ст. 8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

Из содержания подп. «в» п. 1, п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о своем адресе обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. 

Аналогичное положение содержится в п. 9 ст. 8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 05 марта 2015 года председатель Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары ФИО4 привлечен к административной ответственности за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, по ст. 19. 7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решение о смене адреса (местонахождения) организации принято 23 июля 2015 года.

Как следует из объяснений представителя административного истца, соответствующие сведения были представлены в регистрирующий орган лишь 07 сентября 2015 года.

Данное обстоятельство в силу положений ст. 14 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» свидетельствует о наличии основания для ликвидации религиозной организации.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике о ликвидации Местной религиозной организации мусульман «Надежда» города Чебоксары является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона Местную религиозную организацию мусульман «Надежда» города Чебоксары следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 157, 264 КАС РФ, Верховный Суд Чувашской Республики

решил:

Ликвидировать Местную религиозную организацию мусульман «Надежда» города Чебоксары и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Е.Д. Смирнова

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2018 года.