Дело № 2-171/2019 Мотивированное 

решение

изготовлено 19 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Разгаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Данилова С.М.

к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшский район 

о признании права собственности на гараж

третье лицо – ФИО5,

установил:

Данилов С.М. обратился в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж 

<

номер> в гаражно-строительном кооперативе 

<

номер> в районе 

<

адрес>. В обоснование требований указывает, что постановлением администрации города Кандалакши и территории, подчиненной городскому совету народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> ФИО1 был включен в состав ГСК 

<

номер> по 

<

адрес>. Отмечает, что факт купли-продажи спорного гаража происходил при председателе ГСК 

<

номер>, который после написания совместных заявлений и передачи денег внёс его в журнал регистрации членов ГСК, таким образом он стал полноправным владельцем гаража, но документы надлежащим образом на объект недвижимости не дооформил. С момента покупки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию, его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из его владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на указанный гараж. 

В судебном заседании Данилов С.М. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. 

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ему возможность оформления земельного участка в аренду. 

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, телефонограммой от 

<

дата> просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал относительно удовлетворения требований Данилова С.М., подтвердил, что в 

<

данные изъяты> годы его отец ФИО1 продал спорный гараж Данилову С.М., в 

<

данные изъяты> году отец умер.

Суд, заслушав истца, допросив свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений). 

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Постановлением администрации г. Кандалакша от 

<

дата> 

<

номер> ГСК 

<

номер> предоставлен в бессрочное пользование земельный участок 

<

данные изъяты> га, о чём ГСК 

<

дата> выдано свидетельство о праве бессрочного пользования на землю 

<

номер>. 

Согласно приложению к решению Исполнительного комитета Кандалакшского городского совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> «О внесении изменений, дополнений в списки гаражно-строительных кооперативов» ФИО1 включен в состав членов ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. 

В 1996 году между ФИО1 и Даниловым С.М. фактически совершена сделка по купле-продаже пая в ГСК 

<

номер> в натуральной форме – гаража 

<

номер>. Совершение сделки подтверждено её участниками, показаниями свидетеля Свидетель №1, факт совершения сделки никем не оспаривается, а потому сомнений у суда не вызывает. 

Согласно представленному списку членов ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, оформленному председателем Кандалакшского городского Совета Всероссийского общества автомобилистов Мурманского областного Совета ФИО2 и председателем ГСК 

<

номер> ФИО3, скреплённого печатью Кандалакшского городского Совета Всероссийского общества автомобилистов Мурманского областного Совета, под 

<

номер>, что соответствует номеру спорного гаража, указан ФИО4, фамилия которого зачеркнута и внесена фамилия – Данилов С.М. 

В данном списке членов ГСК указан домашний адрес ФИО4: 

<

адрес>, который соответствует адресу регистрации ФИО1 на дату его смерти 

<

дата>, указанному в материалах наследственного дела, что также соответствует сведениям, содержащимся в приложении к решению Исполнительного комитета Кандалакшского городского совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> о включении ФИО1 в состав членов ГСК 

<

номер>.

Таким образом, исходя из представленных документов, суд признает, что в списке членов ГСК, оформленным председателем Кандалакшского городского Совета Всероссийского общества автомобилистов Мурманского областного Совета ФИО2 и председателем ГСК 

<

номер> ФИО3, была допущена ошибка в указании инициалов владельца гаража 

<

номер> и члена ГСК ФИО1 

Письменным заявлением от 

<

дата>, адресованным председателю гаражного кооператива по 

<

адрес> Свидетель №1, ФИО1 просил оформить гараж 

<

номер> на Данилова С.М., в связи с продажей. Письменным заявлением от 

<

дата>, адресованным председателю гаражного кооператива по 

<

адрес> Свидетель №1, ФИО3 просил оформить гараж 

<

номер> на него, в связи с покупкой у ФИО1

Из показаний свидетеля Свидетель №1, председателя ГСК 

<

номер>, допрошенного в ходе судебного заседания и присутствовавшего при заключении сделки по купле-продаже спорного гаража, следует, что заявления ФИО1 и Даниловым С.М. оформлялись одновременно 

<

дата>, однако, учитывая пожилой возраст ФИО1, его физическое состояние, им была допущена ошибка в дате написания заявления – 

<

дата>, тогда как заявления фактически были оформлены 

<

дата>, в связи с чем 

<

дата> протоколом собрания членов ГСК 

<

номер> была оформлена передача прав на спорный гараж и Данилов С.М. в связи с покупкой гаража был принят в члены ГСК.

Приведенные доказательства, объяснения истца, показания свидетеля, информация третьего лица подтверждаются и согласуются между собой. Показания свидетеля противоречий не имеют, материалам дела не противоречат, никем не опровергнуты. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, его заинтересованности в результате рассмотрения дела не установлено. 

Согласно справке, составленной председателем ГСК 

<

номер> Свидетель №1 от 

<

дата> и скреплённой печатью ГСК, Данилов С.М. является членом гаражно-строительного кооператива 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет, является хозяином гаража 

<

номер> с 

<

данные изъяты> года.

Таким образом, Данилов С.М. вошёл в состав членов вышеуказанного кооператива, что подтверждается материалами дела, свидетельскими показаниями, а также справкой председателя ГСК и ничем не опровергается. Отсутствие же в архивах соответствующих документов со списочным составом членов ГСК 

<

номер> на 

<

данные изъяты> гг. само по себе не свидетельствует о том, что истец не был включён в данный кооператив и не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж. 

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража 

<

номер>, является технический паспорт, составленный Государственным областным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» по состоянию на 

<

дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства. 

Согласно техническому паспорту, оформленному Государственным областным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» 

<

дата>, месторасположение гаража – ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, год постройки 

<

данные изъяты>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе основная – 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный 

<

номер>.

Согласно информации Государственного областного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» (исх. 

<

номер> от 

<

дата>) регистрация права собственности на спорный объект не производилась.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области право собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке (уведомления от 

<

дата> 

<

номер>, 

<

номер>).

По сообщению Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 

<

дата> 

<

номер> по состоянию на 

<

дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, отсутствуют. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Земельным участкам присвоены новые адресные ориентиры (местоположение): 

<

адрес>, в районе дома 

<

номер>. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о регистрации ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в установленном порядке не зарегистрированы. 

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений об его сносе не имеется. 

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО1 владел гаражом более 

<

данные изъяты> лет с момента постройки и до продажи его Данилову С.М., который владеет гаражом более 

<

данные изъяты> лет с момента его приобретения, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. 

По мнению суда, сам факт составления справки о том, что спорный гараж в настоящее время числится за Даниловым С.М., который не имеет задолженности по уплате членских взносов, также подразумевает его использование с момента приобретения как членом ГСК 

<

номер>. 

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. 

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется. 

Из представленной в материалах дела кадастровой выписки о земельном участке от 

<

дата> 

<

номер> с кадастровым 

<

номер> усматривается, что на земельном участке в районе 

<

адрес> расположены гаражи; разрешённое использование – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер>; сведения о наличии обременений на земельном участке отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК 

<

номер> был предоставлен кооперативу в бессрочное пользование.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что Данилов С.М. приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у Данилова С.М. до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Данилова С.М. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж. 

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления административным органом земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, никем не оспоренный факт строительства ФИО1 гаража 

<

номер>, фактическое совершение ФИО1 и Даниловым С.М. сделки купли-продажи пая в ГСК 

<

номер> в виде гаражного блока 

<

номер>, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за Даниловым С.М. права собственности на гараж 

<

номер>, инвентарный 

<

номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе, основной – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК 

<

номер>. 

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за Даниловым С.М. право собственности на гараж 

<

номер>, инвентарный 

<

номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе, основной – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК 

<

номер> (в настоящее время – 

<

адрес>, в районе дома 

<

номер>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова