УИД 74RS0032-01-2024-005707-27 

Дело № 2-321/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Миасс Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при помощнике судьи Павловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов обучения и работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии НОМЕР от ДАТА в части не включения в страховой стаж истца периода обучения в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина по специальности «русский язык и литература» со специализацией «учитель русского языка и литературы» с ДАТА по ДАТА; не включения в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы в Горнякской средней школе АДРЕС в должности учителя русского языка и литературы с ДАТА по ДАТА (11 месяцев 29 дней); не включения в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (10 дней); возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) спорные периоды.

В обоснование иска указала, что оспариваемым решением ОСФР по Челябинской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой ст.30 Закона «О страховых пенсиях». При этом в страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ необоснованно не включены спорные периоды. Согласно данным о расчетах стажа по периодам (приложение к решению об отказе в установлении страховой пенсии) истец получала высшее образование в период с ДАТА по ДАТА Вместе с тем, согласно диплому серии НОМЕР от ДАТА истец с ДАТА поступила в Аркалыкский педагогический институт и ДАТА окончила его по специальности «русский язык и литература». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДАТА истцу присвоена квалификация учитель русского языка и литературы. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут быть включены в стаж при определении права на пенсию по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ). ДАТА обучение в вузе включалось в общий трудовой стаж. При таких данных, период обучения истца с ДАТА по ДАТА подлежит включению в страховой стаж. Из трудовой книжки серии НОМЕР от ДАТА следует, что в период с ДАТА по ДАТА истец была принята на работу учителем русского языка и литературы в Горнякскую среднюю школу АДРЕС. Запись в трудовую книжку внесена надлежащим образом, указаны реквизиты приказов о приеме на работу и об увольнении, записи о приеме на работу и об увольнении скреплены подписями уполномоченных лиц, печать организации читаема. Вместе с тем, в решении ОСФР по Челябинской области от ДАТА неверно указано наименование должности истца: указано «учитель русского языка» в то время, как согласно трудовой книжке должность истца звучит, как «учитель русского языка и литературы». Кроме того, в решении ОСФР по Челябинской области произведен неверный арифметический расчет количества дней работы истца в указанной должности, а именно, «11 месяцев 28 дней» вместо «11 месяцев 29 дней». Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. С учетом того, что спорный период работы имел место быть до 01.09.2000 г., период работы истца подлежит включению в специальный стаж вне зависимости от выполнения нормы рабочего времени. Истец полагает правильным применение в настоящем споре положений Соглашения 1992 года относительно оценки периодов, имевших место на территории Республики Казахстан до ДАТА. Согласно трудовой книжке серии НОМЕР от ДАТА истец принята ДАТА в МОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» на должность учителя русского языка и литературы, ДАТА уволена переводом в МКОУ «СОШ НОМЕР». Согласно справке о специальном стаже, дающем право на досрочную трудовую пенсию по старости, НОМЕР от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы, должности, средней заработной платы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (приказ НОМЕР от ДАТА). Согласно приказу МОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» НОМЕР от ДАТА истец направлена на курсы «Повышения квалификации учителей русского языка и литературы» в ГОУ ДПО ЧИППКРО, которые будут проходить на базе МОУ «МСОШ НОМЕР» с ДАТА по ДАТА с сохранением средней заработной платы. По результатам обучения истцу выдано свидетельство о повышении квалификации НОМЕР. Истец полагает, что период прохождения курсов по повышению квалификации подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность). С учетом того обстоятельства, что в период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы (должность), сохранялась средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, период прохождения курсов по повышению квалификации подлежит включению в специальный стаж истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсии обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N4067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно (далее - список N 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждения Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, ДАТА истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ. Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР истцу отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине отсутствия у нее требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ определена - 23 года 10 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – более 30. При определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение в страховой стаж истца не включены периоды: обучения в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина по специальности «русский язык и литература» со специализацией «учитель русского языка и литературы» с ДАТА по ДАТА и работы в Горнякской средней школе АДРЕС в должности учителя русского языка и литературы с ДАТА по ДАТА; в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в Горнякской средней школе АДРЕС в должности учителя русского языка и литературы с ДАТА по ДАТА и нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА.

Согласно диплому серии НОМЕР от ДАТА истец ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО4) с ДАТА. обучалась в Аркалыкском педагогическом институте, который окончила в ДАТА по специальности «русский язык и литература». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДАТА истцу присвоена квалификация учитель русского языка и литературы (л.д.28, 29, 30-31).

Из трудовой книжки серии НОМЕР от ДАТА следует, что в период с ДАТА по ДАТА истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в Горнякской средней школе АДРЕС (л.д.32).

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в страховой стаж период ее работы: с ДАТА по ДАТА, а также период учебы с ДАТА по ДАТА, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению в виду следующего.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В силу п. 44 указанных Правил, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, периоды учебы и работы истца в спорные периоды подтверждены совокупностью представленных доказательств, сомнений не вызывают.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА Период ее работы с ДАТА по ДАТА, а также учеба с ДАТА по ДАТА в страховой стаж истца не включены (л.д. 50-56).

Как следует из положений части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 г., вступившего в силу с 01.01.2021 г., назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5).

Спорный период работы истца имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а также до 01.01.2002, следовательно, подлежит включению в страховой стаж на основании записей в трудовой книжке, архивных справок о стаже работы и заработной платы, без учета сведений об уплате в отношении истца страховых взносов.

В этой связи, исковые требования истца о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в ее страховой стаж период ее работы с ДАТА по ДАТА подлежат удовлетворению.

Довод представителя ОСФР по Челябинской области о том, что документально указанные периоды работы истца не подтверждены, судом отклоняются, как несостоятельные.

Из архивной справки Филиала ГКУ «Государственный архив АДРЕС» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата АДРЕС» «АДРЕС государственный архив» № Т-1 от ДАТА следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда Амантугайского районного отдела образования АДРЕС имеются приказ НОМЕР-к от ДАТА, которым ФИО4 (так в документе) принята учителем русского языка Горнякской средней школы; приказ НОМЕР от ДАТА, которым ФИО4 (так в документе) уволена по собственному желанию (дата не ук.); в ведомостях по начислению заработной платы Горнякской средней школы за ДАТА значится ФИО4 - учитель русского языка, указан размер ее заработной платы (л.д.43-44).

Также суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период ее обучения в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина с ДАТА по ДАТА, в связи со следующим.

Статьей 12 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрены периоды, которые наряду с периодами трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж. Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. В указанном перечне периодов период обучения не поименован.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

До 1 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 91 указанного Закона в общий трудовой стаж наравне с работой включался период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Кроме того, подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, также предусматривалась возможность зачета в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего периодов: обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывания в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Обращаясь в суд с требованием о включении в страховой стаж периода обучения, истцом в материалы дела представлен диплом об окончании Аркалыкского педагогического института им. И. Алтынсарина.

Стороной истца в материалы дела представлена архивная справка НОМЕР от ДАТА НАО «Аркалыкский педагогический институт им. И. Алтынсарина», согласно которой ФИО5 ДАТА г.р. в ДАТА поступила на очное отделение указанного учебного заведения, по специальности «русский язык и литература», в ДАТА отчислена из состава студентов в связи с полным освоением учебного плана с выдачей диплома серии НОМЕР, регистрационный НОМЕР от ДАТА

Сомнений в том, что представленный в материалы дела диплом выдан указанным образовательным учреждением истцу, у суда не возникает. 

Кроме того, ответчиком учтен в страховой стаж истца период обучения в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина с ДАТА по ДАТА

С учетом указанных обстоятельств, учитывая вышеприведенные нормы материального права, учитывая то, что период обучения с ДАТА по ДАТА в страховой стаж истца включен не был, заявленное требование об обязании ответчика включить данный период в страховой стаж подлежит удовлетворению. Вместе с тем, оснований возлагать на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период учебы с ДАТА по ДАТА не имеется, поскольку, как указано выше, данный период оспариваемым решением включен в страховой стаж истца. 

Разрешая требование истца о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в специальный стаж период ее работы в Горнякской средней школе АДРЕС в должности учителя русского языка и литературы с ДАТА по ДАТА, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец в период с ДАТА по ДАТА работала в должности учителя средней школы.

К спорному периоду работы истца с ДАТА по ДАТА, в котором она работала в должности учителя начальных классов средней школы, подлежит применению вышеуказанный Список НОМЕР.

Указанный вывод суда основан в том числе, на основании положений подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсии обеспечение.

Согласно указанному Списку N 463 в наименовании учреждения предусмотрены "школы и школы - интернаты всех типов и наименований", в наименовании должности указан "учитель".

Таким образом, поскольку истец в спорный период работала в школе, относящейся к учреждениям образования, занимала должность, поименованную в вышеуказанном списке, период работы истца с ДАТА по ДАТА подлежит включению истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ.

Разрешая требования истца об обязании ОСФР по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно трудовой книжке серии НОМЕР от ДАТА истец принята ДАТА в МОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» на должность учителя русского языка и литературы, ДАТА уволена переводом в МКОУ «СОШ НОМЕР» (л.д.34-35).

Согласно приказу МОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» НОМЕР от ДАТА истец направлена на курсы «Повышения квалификации учителей русского языка и литературы» в ГОУ ДПО ЧИППКРО, которые будут проходить на базе МОУ «МСОШ НОМЕР» с ДАТА по ДАТА с сохранением средней заработной платы (л.д.77 об.).

По результатам обучения истцу выдано свидетельство о повышении квалификации НОМЕР (л.д.42).

Как следует из материалов дела, период с ДАТА по ДАТА являлся периодом работы истца в МОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» и нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Также в материалы дела представлены сведения о том, что за истцом в указанный период сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Принимая во внимание, что нахождение истца в спорный период на курсах повышения квалификации подтверждается представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, в том числе и на пенсионное обеспечение, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода обучения в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина по специальности «русский язык и литература» со специализацией «учитель русского языка и литературы» с ДАТА по ДАТА; не включения в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) ФИО1 периода работы в Горнякской средней школе АДРЕС в должности учителя русского языка и литературы с ДАТА по ДАТА; не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1:

период обучения в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина по специальности «русский язык и литература» со специализацией «учитель русского языка и литературы» с ДАТА по ДАТА; период работы в Горнякской средней школе АДРЕС в должности учителя русского языка и литературы с ДАТА по ДАТА.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность):

период работы в Горнякской средней школе АДРЕС в должности учителя русского языка и литературы с ДАТА по ДАТА;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья О.В.Шагеева

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025 г.