Дело № 2а-130/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000182-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. с. Красноармейское 

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., 

с участием помощника прокурора Красноармейского района ЧР Сафонова И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации о способах изготовления мелкокалиберного пистолета, размещенной на Интернет - странице: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6256946447081658399&text=как+сделать+боевой++пистолет+из+степлера, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проведена проверка сети общего пользования «Интернет». По ее результатам обнаружена указанная Интернет-страница, где открыто для неограниченного круга лиц размещена информация (видеофайл) о способах изготовления в домашних условиях мелкокалиберного пистолета. Доступ к данным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. 

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление в полном объеме, вновь приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свободы массовой информации. Цензура запрещается (часть 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ост. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - это деятельность, включающая в себя, в частности, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу ст. 24 указанного федерального закона в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 1 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской I Федерации.

На основании ст. 205 УК РФ террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность | гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. 

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия: совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, атакже иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 222.1 и 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконное изготовление оружия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления оружия.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления оружия с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей к совершению противоправных деяний, таких как изготовление оружия, фактически способствует совершению преступлений террористического характера, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Российской Федерации создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр).

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на Интернет - странице https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6256946447081658399&text=как+сделать+боевой++пистолет+из+степлераразмещена информация о способах изготовления мелкокалиберного пистолета. Сайт имеет открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требует предварительной регистрации и пароля. Содержание указанной страницы, ее специфика не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Местонахождение (администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев интернет-сайта установить не удалось. Данные обстоятельства нашли отражение в акте заместителя прокурора района от 30.06.2020. В настоящее время указанная страница является действующей, имеет открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требует предварительной регистрации пароля, на сайте содержится информация о способе изготовления в домашних условиях мелкокалиберного пистолета, в Единый реестр не включены.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что информация о способах изготовления мелкокалиберного пистолета, размещенная на Интернет- - странице

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6256946447081658399&text=как+сделать+боевой++пистолет+из+степлераследует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и внести указанные электронные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 186, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6256946447081658399&text=как+сделать+боевой++пистолет+из+степлера, на которой содержится видеофайл, содержащий информацию о способе изготовления мелкокалиберного пистолета информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Кольцова 

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 г.