Дело №2а-951/2025

(УИД 27RS0005-01-2024-002843-70) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г.Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г., 

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2019 году являлся владельцем транспортного средства ВАЗ 21074, в связи с чем ему был исчислен транспортный налог за 2019 год и направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный законом срок транспортный налог оплачен не был, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №22 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который определением мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений. Поскольку задолженность по оплате налога до настоящего времени ФИО1 не уплачена, просит взыскать недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 660 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 1,12 руб.

Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 06.12.2024 настоящее административное дело передано по подсудности для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В представленных дополнительных пояснениях по иску административным истцом указано на несогласие с доводами административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности, поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, страховым взносам, пени вынесен ДД.ММ.ГГГГ и определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании поступивших от должника возражений, после чего ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный п.4 ст.48 НК РФ шестимесячный срок, налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указано в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу его регистрации и места жительства, совпадающему с адресом, указанным в адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, за получением которого ФИО1 в почтовое отделение не явился, распорядившись правом на его получение на свое усмотрение, в связи с чем, почтовый конверт возвратился в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Представил заявление, в котором просил отказать в исковых требованиях поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности – 3 года, с момента возникновения предъявленной ко взысканию задолженности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

Помимо этого, о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещался посредством телефонной связи, а также путем направления SMS- сообщения на номер телефона, указанный им в возражениях об отмене судебного приказа.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ, ч.2 ст.100 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также принятия судом всех возможных мер по извещению ФИО1, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

На основании п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.393, п.п.1 и 3 ст.396 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ, в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Статьями 72, 75 НК РФ, в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2019 являлся собственником транспортного средства ВАЗ 21074 гос. номер №, сумма исчисленного транспортного налога за 2019 год составила 660 руб.

03.08.2020 в адрес ФИО1 сформировано налоговое уведомление №, в котором исчислена к уплате за 2019 год сумма транспортного налога в размере 660 руб.

Налоговое уведомление было направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений от 03.08.2020.

В установленный срок в добровольном порядке ФИО1 указанный налог не оплачен, в связи с чем налоговым органом выставлено требование № по состоянию на 14.12.2020 об уплате транспортного налога в размере 660 руб., пени в размере 1,12 руб., в котором установлен срок его исполнения до 15.01.2021.

По истечении установленного в требовании № от 14.12.2020 срока, ввиду его неисполнения, налоговый орган 12.07.2021 обратился к мировому судье судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании суммы налога, который определением мирового судьи от 28.05.2024, на основании заявления ФИО1 отменен.

22.10.2024 административный истец обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 сумм налоговой задолженности.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от 14.12.2020 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), реестрами, копиями материалов приказного производства, сведениями об имуществе налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком не произведена уплата транспортного налога за 2019 год, указанного в требовании № от 14.12.2020, что административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось. 

Ввиду того, что транспортный налог за 2019 год, ФИО1 в установленный срок не был уплачен, то налоговый орган вправе требовать уплаты пени. Представленный расчет пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 судом проверен и признается арифметически верным. 

Рассматривая доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока исковой давности – 3 года, с момента возникновения предъявленной ко взысканию задолженности, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями НК РФ, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами.

Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в соответствии со статьей 48 Кодекса в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Заявление о взыскании налога, пеней подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 ст.48 НК РФ.

Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 23.12.2020, предельный минимальный порог суммы обращения в суд, установленный ст.48 НК РФ, увеличен с 3000 руб. до 10000 руб.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 НК РФ).

В данном случае общая сумма задолженности ФИО2 по требованиям налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 28047,85 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 34760,47 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 36305,95 руб., ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 661,12 руб., превышала 10000 рублей, следовательно, административный истец был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования от № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев после ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности, в том числе, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 661,12 руб., на основании которого мировым судьей судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №.

Поскольку определением мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был отменен, то Управление, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный п.4 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) шестимесячный срок со дня со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа обратилось в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением.

С учетом даты выявления недоимки (ДД.ММ.ГГГГ), установленного срока исполнения требования об уплате транспортного налога за 2019 год и начисленных на него пеней (ДД.ММ.ГГГГ), обращение налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), а после его отмены (ДД.ММ.ГГГГ), в суд настоящим административным иском в части транспортного налога и пени (ДД.ММ.ГГГГ) осуществлено в установленные федеральным законом сроки.

Таким образом, нарушений указанных сроков со стороны налогового органа допущено не было, в связи с чем, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности – 3 года, с момента возникновения предъявленной ко взысканию задолженности, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая, что у ФИО2, как собственника транспортного средства, имеется конституционная обязанность своевременно уплачивать налог на имущество и транспортный налог не позднее даты отчетного периода, данная обязанность им в добровольном порядке исполнена не была, при этом налоговом органом соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с требованием о взыскании названных в административном иске налогов, то суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования являются основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного с ФИО2 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 660 руб., пени по транспортному налогу в размере 1,12 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 4000 руб.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №):

- недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 660 руб., 

- пени по транспортному налогу в размере 1,12 руб., начисленные на недоимку за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 27.02.2025.