дело № 2-2982/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 24 августа 2017 года 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (далее – УПФР) об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что решением УПФР №64523 от 03.04.2017 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 25.07.2005 по 31.03.2006 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО строительная фирма «Монтажник» (г. Волгодонск), т.к. работодателем изначально не была определена занятость работника в особых условиях труда, на основании чего подтверждается или не подтверждается работа по Списку № 2;

- с 12.01.2010 по 06.05.2010 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «ГАРАНТ» (г. Нижевартовск), т.к. согласно сведениям персонифицированного учета в этот период работа протекала в АО «ВЗМЭО» (

<

адрес>).

Истец полагает, что вышеуказанные периоды работы не включены в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости необоснованно по следующим основаниям.

Специальность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций входит в Список № 2 и период работы по данной специальности подлежит зачету в специальный стаж (МКС). То обстоятельство, что работодателем не была определена занятость работника в особых условиях труда, является виной исключительно работодателя. Истец же фактически работал по данной специальности в указанный период времени и его вины нет в том, что работодателем не была определена занятость работника в особых условиях труда.

Также истец указал, что он работал в ОАО «ГАРАНТ» (г.Нижневартовск), т.е. в местности, приравненной к работе в районах Крайнего Севера, а то, что он был откомандирован для работы в местности, не приравненной к районам Крайнего Севера, не означает, что он прекратил работу в ОАО «ГАРАНТ». Работодателем в отношении него производилась уплата налогов, пенсионных отчислений и т.д. с учетом коэффициентов, применяемых в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 и МКС для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 25.07.2005 по 31.03.2006 в ЗАО «Монтажник» (г. Волгодонск) и с 12.01.2010 по 06.05.2010 (г. Нижневартовск).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель УПФР, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором УПФР просило отказать в удовлетворении иска.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением УПФР № 64523 от 03.04.2017 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия документально подтвержденного стажа работы в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности (7 лет и 6 месяцев), поскольку его специальный стаж работы в МКС на 24.01.2017 в календарном исчислении составил 7 лет 5 месяцев и 4 дня, что в пересчета на стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляет 5 лет 6 месяцев 26 дней.

В частности указанным решением в специальный стаж ФИО1 не зачтены следующие периоды работы:

- с 25.07.2005 по 31.03.2006 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО строительная фирма «Монтажник» (г.Волгодонск), так как в сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета);

- (Список №2 и МКС) с 12.01.2010 по 06.05.2010 - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО ГАРАНТ (г.Нижневартовск), Так как в сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета), поскольку в данный период работа протекала в АО ВЗМЭО г. Волгодонск.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан, в частности работавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, определены статьей 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая указанные нормы права и разъяснения, а также то, что периоды работы истца, заявленные к включению в специальный стаж, имели место после регистрации его в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования (25.07.2000), их льготный характер должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которой должен быть проставлен соответствующий код льготы.

Между тем в соответствующей выписке в отношении ФИО1 за спорные периоды работы соответствующий код льготы не проставлен, то есть работодатель не заявил указанные истцом периоды в качестве периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж.

Кроме того, как усматривается из представленных документов и не оспаривалось истцом, в периоды с 25.07.2005 по 31.03.2006 и с 12.01.2010 по 06.05.2010 истец фактически работал в г. Волгодонске, а не в районах, приравненных к Крайнему Северу, что, безусловно, исключает возможность включения соответствующих периодов работы в специальный стаж.

Также суд учитывает и то, что общая продолжительность спорных периодов работы истца составляет 11 месяцев и 24 дня, то есть даже в случае их включения в специальный стаж как периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, применяя положения п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», к специальному стажу истца, зачтенному УПФР в добровольном порядке (5 лет 6 месяцев 26 дней), прибавится период продолжительностью 8 месяцев и 26 дней, то есть специальный стаж истца составит 6 лет 3 месяца и 22 дня, чего недостаточно для назначения истцу трудовой пенсии по старости досрочно по соответствующему пункту статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой специальный стаж должен быть не менее 7 лет и 6 месяцев.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку не установлено нарушение его прав и законных интересов ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.08.2017.

Судья Волгодонского районного суда 

Ростовской области подпись А.П. Кулинич