Дело № 2а-271/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в размере 16652,96 руб., восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и пени в размере 16652,96 руб., восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование иска указывается, что у ответчика имелись в собственности транспортные средства, то есть в силу ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) он являлся плательщиком транспортного налога. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Срок уплаты имущественных налогов установлен настоящим Кодексом РФ: транспортный налог за 2014 год - не позднее 01 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015,2016,2017,2018 годы - не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом(п.1 ст. 363 НК РФ). 

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено заказной корреспонденцией Налоговое уведомление № от 26.08.2015, на основании которого было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор - транспортный налог за 2014 год.

В связи с тем, что ФИО1 в установленные НК РФ сроки транспортный налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, которые составили в сумме 138,60 руб. за период с 01.12.2015 по 13.06.2015.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога (сбора) не будет исполнена.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ на адрес регистрации налогоплательщика ФИО1 было направлено заказной корреспонденцией Требование № от 08.11.2015, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки.Однако задолженность уплачена не была.

В силу ст.ст.52,69 НКРФ налоговое уведомление и требование считаются полученными налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказным письмом. Согласно ст.11.2.НКРФпри наличии у налогоплательщика доступа к Информационному ресурсу «Личный кабинет налогоплательщика, утвержденному Приказом ФНС России от 30.06.15 №ММВ-7-17/260@, налогоплательщики-физические лица получают документы от налоговых органов (в том числе уведомление, требование) в электронной форме без отправления на бумажном носителе по почте. В этом случае датой получения документов считается день, следующий за днём размещения документов в личном кабинете (ч.23p.V Приказа).

Однако задолженность уплачена не была, и до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.По состоянию на время обращения в суд с заявлением ФИО1 имеет неуплаченную задолженность в общей сумме 16652,96 руб. (налог за 2014 год – 16514,36 руб., пеня – 138,60 руб. за период с 01.12.2015 по 13.06.2015).

В случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48НКРФ).

Однако срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности МИФНС России № 3 по Псковской области пропущен в связи с экстренным направлением заявлений по ст. 48 НК РФ о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ и ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и взыскать с него задолженность в общей сумме 16652,96 руб., том числе: транспортный налог за 2014 год в размере 16514,36 руб., пени в размере 138,60 руб. за период с 01.12.2015 по 13.06.2015.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно представленным налоговым органом (л. д. 19) сведениям ФИО1 в 2014 году имел в собственности транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: «

<

данные изъяты>», VIN: №, год выпуска - 

<

данные изъяты>, дата регистрации права - 13.04.2019;

автомобиль грузовой,государственный регистрационный знак: №, марка/модель:

<

данные изъяты>,VIN: №, год выпуска - 

<

данные изъяты>, дата регистрации права - 14.11.2017;

автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, марка/модель: «

<

данные изъяты>», VIN: №, год выпуска – 

<

данные изъяты>,дата регистрации права - 08.04.2013;

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: «

<

данные изъяты>»,«

<

данные изъяты>», VIN: №, год выпуска - 

<

данные изъяты>, дата регистрации права - 07.12.2017 (л. д. 17-18).

За 2014 год ему был начислен транспортный налог с учетом времени пользования ТС, налоговой базы и налоговой ставки в размере 16514,36 руб.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено Налоговое уведомление № от 26.08.2015 о необходимости уплатить в добровольном порядке в установленный срок транспортный налог за 2014 год не позднее 01.10.2015 (л. 

<

...>).

В связи с тем, что ФИО1 в установленные НК РФ сроки транспортный налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, которые составили 138,60 руб. за период с 01.12.2015 по 13.06.2015 (л. д. 15).

В связи с неуплатой налога ответчиком в соответствии со ст. 69 НК РФ истец почтовым отправлением направилв его адрес Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 08.11.2015, в котором сообщалось о задолженности и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогу и пени в установленный срок - до 24.12.2015 (л. 

<

...>).

Имеющаяся задолженность административным ответчиком уплачена не была.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требованиеобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Как следует из материалов дела, срок для обращения административным истцом в суд общей юрисдикции, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек в 2016 году. Иск поступил в суд 02.09.2020, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. До сентября 2020 года административный истец как уполномоченный государственный орган надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога не выразил.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на большое количество и экстренное направление заявлений в порядке ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, однако данная причина относится к организационным. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), истцом не предоставлено. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 16652,96 руб. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 16652,96 руб.отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е. В. Богданова