Дело № 2-1744/2020

УИД 76RS0024-01-2020-001816-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 10 ноября 2020 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

истца ФИО1, находящегося в ФКУ «Исправительная колония №5» УФСИН России по Кировской области и участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи;

представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания, а также расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб. 

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Условия содержания являлись ненадлежащими, что выразилось в следующем. В камере отсутствовали запираемые шкафы для хранения одежды и других предметов спецконтингента. Были только полки и крючки, чтобы повесить верхнюю одежду. Окна камеры закрыты металлическими ставнями, препятствуя доступу естественного света и свежего воздуха. Вентиляция не работала, что создавало благоприятные условия для распространения болезней. Стол для приема пищи был маленького размера, в связи с чем осужденным приходилось принимать пищу по очереди. Предоставляемая пища практически не пригодна к употреблению, ужасного качества, в скромном количестве, не соленая, чай выдавался без сахара. В рационе питания отсутствовали белый хлеб, яйца, мясо, котлеты, сосиски. Раздающий пищу сотрудник не имел на лице маски и на руках перчаток. Посуда была грязная. Бытовая химия и инвентарь для проведения влажной уборки камеры не выдавались. Отсутствовала горячая вода. Душ предоставлялся на 10-15 мин. с прохладной водой. Кроме того, истца поместили в камеру с курящими людьми. Также в камере постоянно горело искусственное тусклое освещение, которое не выключалось и ночью, вызывая постоянные головные боли и бессонницу. На прогулку выводили на чердачное помещение, окруженное трехметровой стеной с крышей, без доступа свежего воздуха. Длительность прогулки ограничивалась одним часом в день. Общение с сотрудниками СИЗО происходило через окошко в двери камеры на высоте около 1 метра от уровня пола, в результате чего истец вынужден был постоянно стоять перед сотрудником учреждения «в глубоком поклоне», что вызывало чувство неполноценности и униженности. Также истец указал на то, что он направлялся для отбытия наказания в исправительное учреждение для бывших работников судов и правоохранительных органов. При сортировке осужденных в день прибытия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и в день отправки из указанного учреждения истец содержался в закрытом помещении с осужденными, следующими в обычное исправительное учреждение. В связи с указанными обстоятельствами не была обеспечена личная безопасность. Кроме того, приговором суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 установлен общий режим отбывания наказания, однако в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области истец содержался в более тяжелых условиях отбывания наказания – в тюрьме. Все выше перечисленное являлось для истца пыткой, причинило физические и нравственные страдания и унизило человеческое достоинство, вызвало чувство страха за свою жизнь и здоровье. 

Судом привлечены к участию в деле в качестве соответчиков: ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области; в качестве третьего лица – Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области.

Истец ФИО1, находящийся в ФКУ «Исправительная колония №5» УФСИН России по Кировской области, участвовал в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи. Поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Дал пояснения по тексту искового заявления.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поддержала представленные возражения (л.д.27-30), просила в иске отказать по причине недоказанности требований. Условия содержания обеспечены в соответствии с требованиями закона. 

Ответчики ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила телефонограмму, в которой просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как надлежащим ответчиком по иску является ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств. 

С учетом мнения сторон дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие морального вреда конкретизировано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», где указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

С учетом вышеприведенных норм и разъяснений, обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

На основании ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Из ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 вышеприведенного Федерального закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

На основании ст.16 того же Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). 

Согласно п.п. 2-4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189 (далее - Правила внутреннего распорядка), в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию. Режим представляет собой порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в следственном изоляторе, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию следственного изолятора, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» следует учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Правилами внутреннего распорядка предусмотрено содержание в следственном изоляторе осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

Материалами дела подтверждается, что приговором данные изъяты от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного данные изъяты. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором данные изъяты от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и настоящим приговором ему назначено наказание в виде данные изъяты лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При следовании транзитом из данные изъяты к месту отбытия наказания в данные изъяты в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 находился в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, что подтверждается камерной карточки транзитного. 

Поскольку осужденный ФИО1 фактически находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое, условия его содержания должны были соответствовать Уголовно-исполнительному кодексу РФ, Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

В соответствии с п.п. 40, 42, 43, 44, 45 Правил внутреннего распорядка, камеры СИЗО оборудуются, в том числе: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой); полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. 

Проверяя доводы истца ФИО1 о нарушениях санитарно-бытовых условий в камере следственного изолятора в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, первичного медицинского осмотра, фотографирования и оформления учетных документов, прохождения санитарной обработки ФИО1 был размещен в камеру НОМЕР режимного корпуса НОМЕР. 

В период содержания истца камера НОМЕР была оборудована, в том числе шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей. Запираемые шкафы для хранения одежды и других предметов спецконтингента, нормами законодательства не предусмотрены. 

Наличие у истца баула с большим количеством вещей, включая зимнюю одежду и обувь, не свидетельствует о том, что условия его содержания были нарушены, поскольку, исходя из объяснений представителя ответчика, ФИО1 мог сдать вещи в камеру хранения следственного изолятора. Данным правом истец не воспользовался.

В соответствии с приказом ФСИН России НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» камеры СИЗО оборудованы столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длина скамеек по 0,4 пог.м на одного человека. 

В данном случае в камере НОМЕР имеется стол для приема пищи и скамейки с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере. Доказательств несоответствия размера стола для приема пищи и скамеек указанным нормативам, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Окна камеры по своим техническим характеристикам выполненные на открывание и проветривание, оборудованы металлическими отсекающими решетками, которые естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствуют. Доводы истца о том, что установленная на окне отсекающая решетка препятствовала открыванию окна, объективными доказательствами не подтверждены. 

Камера НОМЕР оборудована естественной вентиляцией, что не противоречит требованиям, установленным приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». 

Искусственное освещение камер соответствовало применимым нормам, было включено с 6.00 до 22.00. Ночью использовались светильники ночного освещения. Доводы истца в указанной части не соответствуют обстоятельствам дела.

Смотровое окно двери камеры НОМЕР соответствует Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России).

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Горячее водоснабжение в режимном корпусе НОМЕР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей данного режимного корпуса. Горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдается по просьбе спецконтингента, а также предусмотрены нагревательные приборы (кипятильник, чайник). 

Согласно базе данных ПТК АКУС (Программно-технический комплекс Автоматизированная картотека учета спецконтингента) от ФИО5 соответствующих заявлений не поступало. Данных о том, что горячая вода для стирки и гигиенических целей истцу не выдавалась, истцом не приведено.

Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой (абзац шестой).

Во исполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности его статей 17 и 39, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 №31 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01, содержащие требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 6.15 названных Правил установлено, что в конце рабочего дня должна проводиться дезинфекция всей столовой посуды и приборов.

Из приведенных правовых норм следует, что в целях соблюдения установленных правил санитарии и гигиены, а также для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) необходимо производить сбор и обработку мисок, предназначенных для ежедневного трехразового приема горячей пищи лицами, содержащимися в следственных изоляторах.

Таким образом, суд относится критически к доводам истца о том, что посуда была грязной.

Питание спецконтингента осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормам питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на мирное время», а также повышенными нормами питания на основании приказа Министерства юстиции РФ №189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (до 01.10.2018 – приказ Министерства юстиции РФ №48 от 26.02.2018).

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, условия хранения и сроки годности соблюдаются. Продукты, имеющиеся в учреждении, надлежащего качества. Порции мяса и рыбы выдаются в соответствии с установленными нормами. При планировании меню на неделю, одни и те же блюда не повторяются более 3 раз, не планируются блюда из одинаковых продуктов в один день. Пища готовится качественно, разнообразие блюд обеспечивается. Пища приготавливается за 20-30 мин. до начала раздачи и доставляется на режимные корпуса в термосах. Кроме того, раздатчики пищи в учреждении обеспечиваются чистой спецодеждой (белый халат, колпак). Выдача перчаток и масок не предусмотрена.

Доказательств о непригодности пищи к употреблению, несоответствия порции, рациона, истцом с нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно Приложению №1 к Правилам внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка; соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать в чистоте камеру.

Для поддержания чистоты и порядка в камерах ежедневно осуществляется уборка, для чего из лиц, содержащихся в камере, назначается дежурный по камере, о чем делается отметка в журнале назначения на дежурство. Для проведения уборки в каждую камеру выдается уборочный инвентарь. Таз для стирки и гигиенических целей, а так же кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Санитарная и дезинфицирующая обработка сотрудниками следственного изолятора производится после убытия спецконтингента. Назначение дежурным истцом не оспаривалось.

Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка закреплено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

ФИО1, равно как и иным лицам, содержащимся в камере вместе с истцом, была предоставлена возможность помывки при поступлении в учреждение и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Данное обстоятельство истцом не отрицалось. Ссылка истца на то, что в бойлере горячей воды хватало на 5 мин., температурный режим в душе не соблюдался, достаточными и достоверными доказательствами не подтверждена. 

В силу ст. 33 названного выше Федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих, то есть данное требование обеспечивается администрацией СИЗО при наличии такой возможности.

Подозреваемый, обвиняемый или осужденный вправе подать мотивированное заявление на имя начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности о переводе в другую камеру.

Доводы истца о причинении ему морального вреда содержанием в одной камере с курящими, отклоняются судом, поскольку эти доводы не подтверждены соответствующими доказательствами. ФИО1 с заявлением о переводе его в другую камеру, не обращался.

В соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. 

Истец пользовался ежедневной прогулкой, освобождение от прогулки истцу не давалось. Так журнал учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственного изолятора НОМЕР за период пребывания истца подтверждает, что спецконтингент, содержавшийся в камере НОМЕР в спорный период времени, пользовался ежедневной прогулкой (журнал содержит указание на дату, номер камеры, количество человек, номер прогулочного двора, начало прогулки и окончание).

Также истец указал на то, что он направлялся для отбытия наказания в исправительное учреждение для бывших работников судов и правоохранительных органов. При сортировке осужденных в день прибытия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и в день отправки из указанного учреждения истец содержался в закрытом помещении с осужденными, следующими в обычное исправительное учреждение.

К данным доводам суд относится критически. Согласно справке начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в соответствии со ст. 33 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» бывшие сотрудники правоохранительных органов, суда содержатся отдельно от других подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Что касается доводов истца относительно несоответствия режима содержания в следственном изоляторе условиям отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В силу положений ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. 

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не является транзитным пересыльным пунктом. Истец находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области при следовании транзитом из данные изъяты к месту отбытия наказания в данные изъяты.

В соответствии с п. 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в соответствующем журнале.

По сведениям журнала учета жалоб и предложений спецконтингента ФИО1 с жалобами на действия (бездействия) сотрудников следственного изолятора не обращался.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих причинение ему физических и (или) нравственных страданий, а также несоответствия условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области установленным требованиям.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Нравственные страдания, на которые ссылается истец, неизбежно присущи любому ограничению свободы, а эти ограничения явились следствием неправомерных действий самого истца, совершившего преступления. 

Также следует отметить, что согласно позиции Европейского суда по правам человека, изложенной в постановлении от 06.03.2014 по делу «Горбуля против Российской Федерации», жалоба на условия содержания под стражей должна быть подана в течение шести месяцев после окончания обжалуемой ситуации. 

Настоящее исковое заявление поступило в суд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть по истечении 3 лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных и физических страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда. Обращение в суд с иском спустя столь длительное время, умаляет право ответчика на состязательность процесса. Поэтому на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления полных сведений об условиях содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в рассматриваемый период времени.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих соответствие условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области компенсации морального вреда в размере 600 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не может быть признано надлежащим ответчиком по настоящему делу. При этом суд учитывает следующее.

Положениями ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

По смыслу приведенных норм по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

При этом в соответствии с подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Сингатулина

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020