Дело № 2-224/2024 УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года пгт. Максатиха 

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Денисенко Д.В., 

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

с участием представителя процессуального истца – заместителя прокурора Максатихинского района Тверской области Борисенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Максатихинского района Тверской области, действующего в интересах Тверской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 08.05.2019, возложении обязанностей, применении последствий недействительности сделки, 

у с т а н о в и л :

прокурор Максатихинского района Тверской области, действуя в интересах Тверской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, обратился в суд с указанным иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 08.05.2019, возложении обязанностей, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Максатихинского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. По данным ЕГРН ФИО2 является собственником следующих 19 земельных участков из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства:

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок примыкает к ориентиру по направлению на северо-восток;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на север;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира.

Указанные земельные участки приобретены ФИО2 у ФИО1 на основании договора купли-продажи земельных участков, заключенного между сторонами 08.05.2019. Дата государственной регистрации права собственности ФИО2 на данные земельные участки – 14.05.2019. Прокуратура Максатихинского района полагает, что указанный договор купли-продажи земельных участков является недействительной сделкой.

Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области 21.12.2016 принято распоряжение № об отказе в приобретении принадлежащих на праве собственности ФИО1 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, о чем ФИО1 уведомлена Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области 22.12.2016. 

Вместе с тем, в нарушение федерального законодательства вышеуказанные земельные участки проданы ФИО1 ФИО2 спустя более 2 лет после получения отказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от покупки.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № продан ФИО1 ФИО2 по цене 89 000 руб., в то время как в извещении, направленном ФИО1 в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области указана цена за данный земельный участок 89 500 руб. 

Новое извещение ФИО1 о продаже земельного участка с кадастровым номером № в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области не направлялось.

На основании изложенного, договор купли-продажи земельных участков, заключенный 08.05.2019 между ФИО1 и ФИО2, является ничтожной сделкой, поскольку противоречит требованиям статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Несмотря на возникновение спорных правоотношений более 5 лет назад, представитель процессуального истца полагает, что противоправное поведение носило длящийся характер вплоть до настоящего времени. Иные органы не обладали информацией о нелегитимном распоряжении земельными участками и не имели возможности пресечь нарушения закона.

К тому же, представитель процессуального истца полагает, что по данной категории дел прокурор не отстаивает частное право конкретного лица. Иск направлен на охрану нематериальных прав на благоприятную и комфортную окружающую среду, реализация которых возможна только при условии сохранения земли как компонента экосистемы и народного достояния, что в силу абзаца 2 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает применение срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 131, 132 ГПК РФ, статьями 22, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просит признать недействительным договор купли-продажи земельных участков, заключенный 08.05.2019 между ФИО1 и ФИО2, в отношении земельных участков из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства:

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок примыкает к ориентиру по направлению на северо-восток;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок примыкает к ориентиру по направлению на север;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

применить последствия недействительности сделок, а именно возложить на ФИО2 обязанность возвратить ФИО1 названные земельные участки, а на ФИО1 – обязанность возвратить ФИО2 подученные по сделке денежные средства;

указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на данные земельные участки и восстановления права собственности ФИО1 на указанные земельные участки.

Представитель процессуального истца - заместитель прокурора Максатихинского района Тверской области Борисенко Д.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить. Указал, что годичный срок, установленный частью 3 статьи 8 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), на право продажи данного вида земельных участков с момента получения отказа субъекта РФ от их покупки, является пресекательным.

На странице 12 иска, в просительной части допущена описка. Прокурор просит возложить обязанность по передаче денег не на ФИО2, а на ФИО1

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Материальный истец Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также в отзыве указал, что договор купли-продажи земельных участков от 08.05.2019, заключённый между ФИО1 и ФИО2, является ничтожной сделкой, поскольку указанный договор заключён с нарушением требований статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ.

Третье лицо Правительство Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало. 

По смыслу части 2 статьи 35, частей 1-3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут также процессуальные обязанности и должны исполнять их добросовестно. Так, они обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. При неисполнении этих процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В частности, суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В таких случаях, все нежелательные последствия, связанные с неявкой в судебное заседания, наступают для лица, не исполнившего свои процессуальные обязанности.

С учетом изложенного, а также требований статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя материального истца, ответчиков и представителя третьего лица.

Выслушав представителя процессуального истца – заместителя прокурора Максатихинского района Тверской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В пункте 3 части 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ закреплено преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Указанное преимущество также закреплено в части 1 статьи 8 Закона № 101-ФЗ.

На основании части 2 статьи 8 Закона № 101-ФЗ продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

По правилам части 3 статьи 8 Закона № 101-ФЗ, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области (далее – Закон № 49-ЗО) законами Тверской области осуществляется правовое регулирование в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу частей 1, 3 статьи 3 Закона № 49-ЗО Правительство Тверской области на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Тверской области, а также осуществляет полномочия в сфере земельных отношений непосредственно или через исполнительный орган Тверской области, специально уполномоченный Правительством Тверской области на осуществление данных полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и настоящим Законом.

На основании пунктов 1, 2 статьи 9 Закона № 49-ЗО извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения направляется продавцом в Правительство Тверской области. В извещении указываются цена, размер, местоположение земельного участка (с указанием кадастрового номера) и срок, до истечения которого должен быть осуществлён взаимный расчёт.

В соответствии с частью 14 статьи 9 Закона № 49-ЗО на основании принятого решения уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок либо об отказе от его приобретения.

Постановлением Правительства Тверской области от 18.11.2011 № 73-пп «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области» утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области (далее – Положение о Министерстве), на основании пункта 23 статьи 8 которого Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области принимает решения от имени Тверской области и совершает сделки по приобретению имущества в государственную собственность Тверской области в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ и нормативными правовыми актами Тверской области.

Пунктом 2 Постановления администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что решения уполномоченного органа о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области либо об отказе от приобретения такого земельного участка принимаются в форме распоряжений уполномоченного органа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что договором купли-продажи земельных участков от 08.05.2019 фамилия имя отчество4, действующим по доверенности от имени ФИО1, проданы ФИО2 следующие земельные участки из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием: для сельскохозяйственного производства:

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира по цене 19 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира по цене 137 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира по цене 260 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира по цене 23 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира по цене 187 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира по цене 88 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира по цене 7 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира по цене 1 552 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира по цене 28 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира по цене 23 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира по цене 15 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира по цене 116 500 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира по цене 89 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-восток от ориентира по цене 90 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира по цене 129 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира по цене 300 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на северо-восток по цене 39 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на север по цене 89 000 руб.;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира по цене 320 000 руб.

Ранее, согласно Уведомлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 22.12.2016 в адрес ФИО1, ей на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области от 21.12.2016 № Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области принято распоряжение № от 21.12.2016 об отказе от приобретения в государственную собственность Тверской области принадлежащих на праве собственности ответчику указанных выше земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

08.05.2019 между ФИО1 в лице фамилия имя отчество4 и ФИО2 заключён договор купли-продажи указанных выше земельных участков (том 1, л.д. 25-32).

Переход права собственности на вышеуказанные земельные участки к ФИО2 на основании договора купли-продажи подтверждается Выписками из ЕГРН о переходе прав на земельные участки, а также выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на данные земельные участки из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием: для сельскохозяйственного производства (том 1 л.д. 37-99, том 3 л.д. 3-248, том 4 л.д. 1-166).

Данные обстоятельства свидетельствуют, что в нарушение части 3 статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ названные земельные участки проданы ФИО1 спустя более 2 лет после отказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от их покупки.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № продан ФИО1 по цене 89 000 руб., в то время как в извещении, направленном ФИО1 в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, указана цена за данный земельный участок 89 500 руб. (том л.д. 29). Новое извещение ФИО1 о продаже земельного участка с кадастровым номером № по цене 89 000 руб. в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области не направлялось. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что договор купли-продажи земельных участков от 08.05.2019, заключённый между ФИО1, в лице фамилия имя отчество4, и ФИО2, заключён с нарушениями Федерального закона № 101-ФЗ и Закона № 49-ЗО, поскольку при его заключении не был соблюдён принцип преимущественного права субъекта РФ на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их отчуждении. Следовательно, исковые требования прокурора, действующего в интересах Тверской области (субъекта РФ) в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков, подлежат удовлетворению.

Исходя из части 4 статьи 8 Закона № 101-ФЗ следует, что сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. 

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий её недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки 

Из разъяснений, изложенных в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. 

Под лицом, заинтересованным в предъявлении иска о признании недействительной ничтожной сделки, следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов. 

В данном случае иск прокурора направлен на защиту прав, законных интересов субъекта РФ (Тверской области) на преимущественное право к приобретению в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установленного федеральным законодательством.

Как установлено выше, договор купли-продажи земельных участков от 08.05.2019, заключённый между ФИО1, в лице фамилия имя отчество4, и ФИО2, заключён с нарушениями Закона № 101-ФЗ и Закона № 49-ЗО, вследствие чего признан недействительным. Следовательно, к данному договору купли-продажи применимы последствия недействительности сделок, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 ГК РФ, когда при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о применении последствий недействительности сделки с возложением обязанности на ФИО2 о возврате ФИО1 земельных участков, указанных в договоре купли-продажи земельных участков от 08.05.2019, а на ФИО1 – по передаче полученных по договору денежных средств.

Настоящее решение после вступления в законную силу в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для исключения из ЕГРН соответствующих сведений о праве собственности ФИО2 на земельные участки на основании договора купли-продажи, который признан судом недействительным, а также основанием для восстановления права собственности ФИО1 на данные земельные участки.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины, от уплаты которой прокурор в силу закона освобожден, на основании статьей 98, 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в солидарном порядке в размере 9 000 руб. за три требования неимущественного характера, каждое из которых, согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, оценивается в 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области, действующего в интересах Тверской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 08.05.2019, возложении обязанностей, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельных участков, заключенный 08.05.2019 между ФИО1 и ФИО2, в отношении земельных участков из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства:

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на северо-восток;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на север;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира.

Применить последствия недействительности сделки путём возложения обязанности на ФИО1 возвратить ФИО2 денежные средства, полученные по договору купли-продажи земельных участков от 08.05.2019.

Применить последствия недействительности сделки путём возложения обязанности на ФИО2 возвратить в собственность ФИО1 земельные участки из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства:

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на северо-восток;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на север;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира.

Настоящее судебное решение после вступления в законную силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН, а именно основанием для внесения сведений о прекращении права собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возобновлении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные участки из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства:

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примерно примыкает по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-восток от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юг от ориентира;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Участок примыкает к ориентиру по направлению на северо-восток;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> Участок примыкает к ориентиру по направлению на север;

- с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на север от ориентира.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в доход Максатихинского МО Тверской области государственную пошлину в размере 9 000 руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято судом 13.12.2024.

Председательствующий