Дело№2/2-165/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года п.Долгое, Орловской области 

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Дорофеевой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области) о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

В обоснование иска указав, что с 1991 года работает в различных учреждениях образования и имеет педагогический стаж.

В 2018 году обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Уведомлением № от 09 июля 2018 года ей было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что из стажа на соответствующих видах работ исключены курсы повышения квалификации с 16.01.2006 по 18.01.2006, с 13.02.2006 по 15.02.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 10.04.2006 по 12.04.2006, с 25.01.2016 по 29.01.2016, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516.

Считает отказ в зачете указанных периодов неправомерным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.01.2006 по 18.01.2006, с 13.02.2006 по 15.02.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 10.04.2006 по 12.04.2006, с 25.01.2016 по 29.01.2016. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 по 18.01.2006, с 13.02.2006 по 15.02.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 10.04.2006 по 12.04.2006, с 25.01.2016 по 29.01.2016, в стаж для получения пенсии на льготных условиях. От исковых требований в части обязания ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 24.12.2018 отказалась, поскольку будет обращаться в УПФ РФ в Ливенском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии после возникновения права на нее, то есть после 24.12.2018 года. Также истец ФИО1 отказалась от взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей с ответчика. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, предоставив в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому считает доводы истца необоснованными, в связи со следующим.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

Пунктом 5 Правил № поименованы периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, а также в оспариваемый период истица не осуществляла свои трудовые функции, в течение полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ такие периоды не включаются. Во время обучения на курсах повышения квалификации работник не осуществляет трудовую деятельность по специальности, а повышает свой профессиональный уровень, с отрывом от производства.

Таким образом, из стажа на соответствующих видах работ обоснованно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав объяснения истицы ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило такие Списки и Правила.

Согласно справке Бюджетного общеобразовательного учреждения Должанского района Орловской области «Козьма – Демьяновская средняя общеобразовательная школа», во время прохождения курсов повышения квалификации за периоды с 16.01.2006 по 18.01.2006, с 13.02.2006 по 15.02.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 10.04.2006 по 12.04.2006, с 25.01.2016 по 29.01.2016, за ФИО1 сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд (л.д. 29). 

То обстоятельство, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в указанные периоды, подтверждается выписками из приказов, справкой, удостоверением (л.д. 23-31). 

По трудовой книжке № от 29.08.1991 года, видно что с 29.08.1991 года по настоящее время ФИО1 работала в учреждениях образования (л.д. 10-14). 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При этом повышение квалификации возможно в различных формах, имеющих целью формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, и проводимых по инициативе работодателя с отрывом от работы. 

Приведенный анализ в совокупности с представленными истцом доказательствами, свидетельствуют о том, что спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повешения квалификации, являлись периодами получения ей как теоретических знаний, так и закрепление их на практике, с сохранением в указанные периоды ее среднего заработка по месту работы, с которого работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд. 

Доказательств для иного вывода суда, представителем ответчика не представлено. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), суд считает необходимым включить спорные периоды нахождения истца на курсах повешения квалификации: с 16.01.2006 по 18.01.2006, с 13.02.2006 по 15.02.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 10.04.2006 по 12.04.2006, с 25.01.2016 по 29.01.2016, в стаж для назначения досрочной пенсии, связанной с педагогической деятельностью. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), засчитать ФИО1 время нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 по 18.01.2006, с 13.02.2006 по 15.02.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 10.04.2006 по 12.04.2006, с 25.01.2016 по 29.01.2016, в стаж для назначения пенсии по старости за выслугу лет, связанной с педагогической деятельностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области. 

Судья: