№ 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 

<

данные изъяты> года 

Индустриальный районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи 

<

данные изъяты> 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

с участием представителя административного истца ПАО «

<

данные изъяты>» ФИО4, 

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес>ФИО1 

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ПАО «

<

данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес>ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о восстановлении пропущенного срока, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ПАО «

<

данные изъяты>» обратилось в Индустриальный районный суд 

<

адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

данные изъяты> г.

<

данные изъяты>., Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о восстановлении пропущенного срока, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В обоснование иска указано, что решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ПАО «

<

данные изъяты>» возложена обязанность перечислить денежные средства, находящиеся на расчетном счете клиента, на расчетный счет взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес>ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ПАО «

<

данные изъяты>» в пользу ГУ Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования России задолженности в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки, требования исполнительного листа не соответствуют требованиям обжалуемого постановления. Исполнительный лист предъявлен к исполнению с нарушением части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению по ДД.ММ.ГГГГ Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и признать постановление судебного пристава –исполнителя ОСП по 

<

адрес>ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным

В судебном заседании представитель административного истца ПАО «

<

данные изъяты>» ФИО4 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении о восстановлении срока и административном иске.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес>ФИО1 исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО5 исковые требования не признала, указав, что не представлены доказательства уважительности причины пропуска срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя. Срок предъявления исполнительного документа не пропущен. 

Выслушав пояснения представителя административного истца ПАО «

<

данные изъяты>» ФИО4, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес>ФИО1 представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО5, изучив материалы административного дела оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

На основании статьи 46 Конституции РФ, главы 22Кодекса административного судопроизводства РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «

<

данные изъяты>» возложена обязанность перечислить денежные средства, находящиеся на счете №, открытом на имя 

<

данные изъяты> в филиале № Дальневосточного банка ПАО «

<

данные изъяты>» в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек на счет Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала №. 

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ПАО «

<

данные изъяты>», предмет исполнения- задолженность в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена и в статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено ПАО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление на имя и.о.главного судебного пристава по 

<

адрес> ФИО6 подана жалоба, которая ДД.ММ.ГГГГ направлена для рассмотрения в порядке подчиненности начальнику отдела-старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства ФИО7 

Постановлением и.о.начальника отдела-старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении жалобы представителя Дальневосточного банка ПАО «

<

данные изъяты>» ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене отказано. 

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления ПАО «

<

данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес>ФИО1 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Учитывая, что административным истцом в установленный законом десятидневный срок предприняты меры по обжалованию постановления судебного пристава-исполнителя, суд полагает возможным восстановить ПАО «

<

данные изъяты>» пропущенный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частями 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 внесено изменение в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части предмета исполнения, считать верным предмет исполнения – обязать ОАО «

<

данные изъяты>» перечислить денежные средства, находящиеся на лицевом счете №, открытом на имя 

<

данные изъяты> в филиале № Дальневосточного банка ПАО «

<

данные изъяты>» в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек на счет Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала №. 

Таким образом, несоответствие постановления о возбуждении исполнительного производства содержанию исполнительного документа устранено судебным приставом-исполнителем добровольно. 

В силу статьи 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

Согласно статье 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

На основании исполнительного листа ПАО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ произвело списание денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № исполнительный лист возвращен, о чем имеется соответствующая отметка банка в исполнительном листе.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования направило исполнительный лист в ОСП по 

<

адрес> (входящий от ДД.ММ.ГГГГ). 

Таким образом, исполнительный документ предъявлен к взысканию с соблюдением требований Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Довод административного истца о том, что положение части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» признано несоответствующим Конституции РФ, является несостоятельным, поскольку первоначально исполнительный лист предъявлялся для исполнения непосредственно в банк.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

восстановить ПАО «

<

данные изъяты>» пропущенный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес>ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении административного иска ПАО «

<

данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес>ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Индустриальный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со изготовления мотивированного решения. 

Судья 

<

данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.